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2014年联考申论热点预测：还失独老人一轮朝阳

2014-03-25 09:41:05 湖南公务员考试网 //hn.huatu.com/ 文章来源：华图教育

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　　华图教育徐临阳

　　【关键词】失独老人; 养老;人口

　　【背景】

　　失独老人，一般失去独生子女的老年父母。他们当年响应计划生育号召，诞下唯一的孩子，将所有希望寄予其身上。然而，子女的不幸离世让他们在最需要照顾的时候变得老无所依。数据统计，我国1975～2010年间，有超过1000万独生子女在25岁之前死亡。这意味着有2000万名父亲和母亲，在中老年时期失去唯一的子嗣，成为孤立无助的失独老人。

　　【考情分析】

　　中国网一篇评论文章指出，“独自凄凉无人问”是很适合失独者现状的一个简单描述。老无所依，加上精神寄托的缺失，使他们成为计生政策的间接牺牲品。有失独者说，中国的老百姓活的就是孩子，没有孩子，就什么都没有了。当他们年老体衰，需要孩子照顾时，不仅孤立无援，甚至连养老院都进不去，他们的后半生，将于何处安放?

　　一、失独老人面临的困境

　　一方面在就医、入院方面。失独老人未富先老、未老先衰，身心健康受到重创，没人照顾，给予关爱。另一方面在养老方面。失独老人多数都是中低收入弱势群体，经济负担重，无力承担高额的养老费用;除此之外，养老机构缺乏，养老设施不健全，一般养老机构办理手续困难、繁琐，甚至有些养老机构存在拒收失独老人的现象。

　　二、关注失独老人的几点建议

　　一是政府应出台相应政策，对失独家庭给予更完善的养老政策和医疗保障政策，在人们因为政策限制或面临生育选择时，没有后顾之忧。

　　二是政府加大对失独家庭的生活照料和心理救助机制，对其进行精神关怀，同时壮大社会化和专业化相结合的服务队伍，制定相关政策，设立相应编制和就业岗位，进一步满足失独家庭养老事业发展的需求。

　　三是应将失独家庭的风险补偿标准提高，建立相应的保障基金或者从社会抚养费中提取专门资金，建立失独家庭关怀基金，帮助失独家庭解决养老困难，为失独家庭提供更多的经济方面的帮助。

　　四是通过倡议、发动、引导志愿活动和建立“劳务储蓄”等方式，民间团体和社区工作者要针对失独者不同的境遇进行个性化的志愿服务，动员各类人群到社区为老年人服务，鼓励失独低龄健康老人逐步走入社会，为高龄老人服务，提倡老年人互助、社区补贴、基层组织购买养老服务等实现养老服务的拓展。

　　失独老人其实是人口老龄化问题的一个缩影。它已经不仅仅是哪一项政策的问题，它是个社会问题。政府和全社会应该齐心协力完善社会保障、公共服务制度，加大医疗、教育等方面的投入才是解决人口结构等社会问题的根本，给失独老人营造一个关爱的社会环境，人与人之间的爱心关怀才能让这个悲伤的群体走出阴霾，重获阳光。