2014-09-30 14:15:46 国家公务员考试网 //hn.huatu.com/ 文章来源:华图教育
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随着改革开放的发展,中国沿海城市出现了大量的投资潮、打工潮和移民潮,增加城市人口数量,为城市带来了大量劳动力,推进了城市的发展。
深圳市新安街道成立于1994年,系深圳市宝安区委区政府所在地,与前海深港合作区相邻。自街道成立以来,新安经历了前所未有的投资潮、打工潮和移民潮,短短20年间完成了由农耕地区、工业化地区、后工业化地区到今天的国际化、现代化核心城区的发展变迁。
按照区委区政府创新基层社会治理的要求,新安街道以社区建设为重要抓手,按照“初期新型社区培育、中期现代社区发展、远期自治社区完善”三个阶段的规划目标,不断探索社区治理机制创新,大力推动基层群众自治,积极推进社区治理转型,逐步建立起“社区党组织为核心、社区服务平台为依托、居民自治组织为基础、社会组织多元参与、社会各界共建共享”的社区治理格局,走出了一条社区善治的道路。
创新社区党建,破解社区组织松散、号召力不强难题
新安辖区既有央企、民企和大型外资企业,也有上级行政事业单位。一方面,社区与驻社区单位沟通联系少,并面临级别不对等的问题;另一方面,有的单位想参与社区事务又缺乏渠道无从下手。2006年4月,新安在宝民社区成立广东省首个驻社区党委,将社区内互不隶属的机关、企事业单位党组织组建为一个新型联合党组织,由各单位党组织选出党代表,再由党代表选出党委委员,定期召开党代表大会和党委会,就社区党建、社区公共事务民主决策。驻社区党委有效整合辖区内党组织及其党员的力量,动员和组织各单位支持和参与社区管理、社区服务和阵地建设,让社区内各单位从社区建设的“旁观者”变成“参与者”,形成了社区建设的强大合力。
2009年4月,新安在文汇社区成立广东省首个党代表工作室,定期组织各级党代表在社区接访、走访,搭建党代表联系居民群众的经常化、制度化平台,让党员与困难群众结对帮扶,既办成了一批民生实事,也树立了党员在社区的形象。2009年10月19日,中共中央政治局委员、时任广东省委书记汪洋在新安调研时称赞党代表工作室所做的工作“把‘共产党为老百姓办实事’这句话具体化、形象化了”。目前,驻社区党委、党代表工作室已在街道22个社区实现全覆盖,这一做法也已在广东省全面推广。
坚持文化引领,破解外来人口多、“生人社区”难题
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