申论批改套题卷(三)参考答案

　　申论批改套题卷(三)参考答案

　　一、“给定资料2-6”反映了社会转型期中社会管理出现了种种问题，请对这些问题进行概括和归纳。(15分)

　　要求：准确、全面、有条理。不超过250字。

　　【参考答案】

　　1、干群关系紧张(2分)：对待群众态度不正确，群众诉求表达渠道不够畅通，矛盾调处方式不够到位，群众权益保障没有得到很好落实。(1分)其实质是维护群众权益机制不完善。(1分)

　　2、流动人口管理难(2分)：流动人口数量巨大，问题复杂，从试点到推广需要过程，管理需要提高服务与效率，深层次利益关系需要得到妥善解决。(1分)其实质是流动人口管理水平不高。(1分)

　　3、社会事故频发(2分)：交通事故、违章运营、刑事犯罪突出。(1分)其实质是社会治安管理差。(1分)

　　4、收入差距扩大(2分)：基尼系数过大，群众不满情绪强烈。实质是社会分配制度不尽合理。(1分)

　　【赋分说明】

　　1、按点给分。

　　2、概括出“干群关系紧张”、“流动人口管理难”、“社会事故频发”、“收入差距大”，每点给2分，共8分。

　　3、表现：每点给1分。收入差距表现不给分，共3分。

　　4、实质：维护群众权益机制不完善、流动人口管理水平不高、社会治安管理差、社会分配制度不尽合理，每点1分，共4分。

　　5、允许同意表达。

　　二、“给定资料6”中提到一些网民的观点看法。请你根据“给定资料”，评论“网民C”的观点。(20分)

　　要求：

　　(1) 观点明确，分析透彻，逻辑清晰;

　　(2) 语言流畅，层次清楚，有说服力;

　　(3) 不超过400字。

　　【参考答案】

　　1、网民C的观点是片面的。承认收入差距存在具有客观性，但是认为不需要政府调控只靠市场就能实现社会分配公平是不正确的。(4分)

　　2、个人先天的禀赋与后天培养的能力会存在差异，提供劳动的价值就会有所不同，在此基础上获得的报酬自然不尽相同。因此收入差距是客观存在的。(4分)

　　3、市场以效率为准则，有其自发性、盲目性等弱点，如果任其发展，极有可能导致社会大量财富落入少数人之手，造成贫富差距悬殊。(4分)

　　4、我国政府进行调控的目的是为了实现社会分配的公平。政府宏观调控可以规范市场行为，实现国民收入的二次分配。(4分)

　　5、政府可以通过加强社会管理、建立合理分配机制、建设保障体系等减少收入差距，实现公平分配。(4分)

　　【赋分说明】

　　1、亮明观点，4分。关键词为：片面(2分)、收入差距具有客观性(1分)、只靠市场是错误的。(1分)

　　2、论证4点，每点1-4分。

　　3、论证层次是：收入差距是客观存在的-市场具有弱点-需要政府调控-政府应该从多方面进行调控。

　　4、内容关键词分别为：劳动价值不同、市场盲目性、政府宏观调控能够规范市场、政府多方面措施实现公平分配。概括出关键词即给2分，共8分。

　　5、除去关键词，按照层次清晰与否、论证充实与否给予分值，赋分值在0-8分。

　　6分-8分档：论证充实，层次清晰

　　3分-5分档：有所论证，层级条理

　　0分-2分档：论证较弱，层次混乱

　　三、“给定资料1”中反映的问题需要妥善处理，假定你是某市政府职能部门的一名工作人员，领导安排你处理此事，请你提出解决问题的具体措施。(25分)

　　要求：条理清楚，所提措施具体、有针对性。不超过400字。

　　【参考答案】

　　1、 部门联动，控制局势。紧急联系负责此领域工作的市政领导或政府代表出面，安抚群众情绪，诚请群众起身，承诺认真调查，给民众以真相。迅速调集民政、公安、联防、交通等部门，向群众发放水粮等物资，条理有序地帮助群众离场。

　　2、 联络代表，倾听民意。组织相关负责领导与群众代表进行座谈，深入了解民众愿望，争取谈判代表的理解和支持，希望他们做好政府与民众沟通的纽带。

　　3、 认真取证，依法处理。联合纪委、公安等部门尽快组成调查组，深入村镇，调查取证，获取村干部涉嫌腐败问题的真相，上报政府领导，对违法乱纪的行政人员进行严肃惩处。

　　4、 真相公开，接受监督。召开新闻发布会，及时向群众公开事件进程及结果，接受群众及媒体的提问，欢迎社会舆情监管建议。

　　5、 完善机制，常抓不懈。为了防止此类问题再次发生，建议相关政府建设应急预案，完善群众诉求机制，提高政府社会管理创新水平。进一步加大腐败问题的整治工作，缓和干群矛盾。

　　【赋分说明】

　　共五条，每条1-4分。

　　关键词分别为“控制局势”、“倾听民意”、“依法处理”、“真相公开”、“完善机制”。允许同意表达。

　　按照内容充实与否、逻辑清晰与否、措施可行与否进行赋分。

　　四、“给定资料4”中介绍了一则解决人口流动问题失败的案例，请你从这个案例出发，自拟题目，写一篇文章。(40分)

　　要求：

　　(1) 结合“给定资料”，并注意联系当前社会实际;

　　(2) 观点明确，内容充实，层次清楚，语言流畅;

　　(3) 总字数800-1000字。

　　【赋分说明】

　　文章按档给分。

　　一类文(31分-40分)：能够从失败案例中得出启示，分析出其失败的原因。指出社会管理创新的内涵，指出社会管理创新的必要性，并对如何进行有效的社会管理创新提供对策。能够从流动人口管理展开，谈到社会管理创新，可以结合材料与实际，谈及社会管理的其它方面。有高度，有广度，论证有力度。

　　二类文(21分-30分)：能够从失败案例中得到启示，谈及社会管理创新需要统筹协调，解决深层次问题，照顾与维护群众利益，提高政府服务理念等。可以从流动人口管理展开，谈到社会管理创新宏观层面。文章有广度，论证较为充分。

　　三类文：能够由失败案例谈及社会管理创新，但是没有过多的延伸与论证，内容不够充实，语言流畅，结构较为完整。(11分-14分)。仅能就流动人口管理谈人口管理，而没有谈及社会管理创新其它领域方面的问题，语言流利，层次清楚。(16分-20分)

　　四类文：字数严重不足的(不足300字)，直接给0-5分。有一定文字能力，6-10分。

　　无标题，在原得分基础上直接扣两分。

　　总的来说是四个方面的要求：观点明确(关于社会管理创新)，结构完整(是什么为什么怎么办)，论证充分(联系当前重大实际)，语言流畅。

　　注：①没有标题，扣2分。②字数不到800，每少50字，扣2分。③错别字，每出现三个扣2分。

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