2015年湖南公务员考试申论热点时评：户籍改革

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　　户籍制度短期不可能真正取消

　　Talk 1　在北京户口将越来越有用的趋势下，你说还有可能取消户籍制度吗?反正我是不信

　　Talk 2　大搞限购、保障房之类，只会让户口含金量更大，户籍改革越不可能有实质性进展

　　Talk 3　一边呼吁政府大搞福利，一边希望取消户籍制度，就好比给牛抽鞭子还希望牛不跑

　　Talk 4　你不是城市的主人，你只是你自己房子或车子的主人。要买东西，也得和他人竞价

　　比如说北京，搞各种限购，你要没有北京户口，别说小孩上学困难，买房、买车也都受限。并且发出的信号是，以后买啥都可能被限购，北京户口将越来越有用。这种趋势下，你说还有可能取消户籍制度吗?反正我不信。

　　财知道：农业部长韩长赋近日撰文呼吁逐步取消户籍制度引发各界关注，尤其是在三中全会马上就要召开的时点。你怎么看?

　　胡释之：户籍制度理应取消但短期不可能真正取消。户籍制度是从苏联学来的，搞计划经济用的。计划经济实际是一种极其严格的等级制度，以定居地为区分，不同的等级有不同的福利，所以要画地为牢，限制人们自由迁徙，限制人们自由转换等级，户籍就是为此服务的基础性工具。

　　改革开放以后，搞市场经济，逐步去等级化，去福利化，越来越尊重人们的自由和权利，农民可以进城工作、定居，小城市的人也可以去大城市工作、定居。“鸟兽尽，良弓藏”，按理户籍制度也就该寿终正寝，退出历史舞台，或者名存实亡，失去实际意义。

　　为什么没有这样?就因为鸟兽没有尽，反倒还多了起来。这些年，随着各项改革的停滞不前，管制经济的重新兴起，以及各种福利制度的死灰复燃，户口本又受到重用，又成为特权和福利的象征，以及找对象时的重要砝码。比如说北京，搞各种限购，你要没有北京户口，别说小孩上学困难，买房、买车也都受限。并且发出的信号是，以后买啥都可能被限购，北京户口将越来越有用。这种趋势下，你说还有可能取消户籍制度吗?反正我不信。

　　取消特权和福利才能取消户籍

　　要实质性地取消户籍制度，就要先取消各种特权和福利。户籍改革是和其他改革密切相关的，其他改革进展顺利，不走回头路，户籍改革就越容易推进。相反，如果其他改革进展缓慢，甚至倒退，大搞限购、保障房之类的东西，只会让户口的含金量更大，户籍改革就越不可能有啥实质性进展。

　　财知道：那你认为户籍改革的出路在什么地方?

　　胡释之：功夫在户外。户籍是为等级服务的工具，你如果要恢复等级，强化等级，那利用现有的等级工具来实施当然是更为便利，也阻力更小，它本来就是干这个的。所以只要不放弃管制经济，户籍制度就不可能取消，大搞管制经济，就更不可能取消。非要取消，也会有别的工具取而代之。当然，这样一来，就要重新洗牌了，但换汤不换药。

　　要实质性地取消户籍制度，就要先取消各种特权和福利。户籍改革是和其他改革密切相关的，其他改革进展顺利，不走回头路，户籍改革就越容易推进。相反，如果其他改革进展缓慢，甚至倒退，大搞限购、保障房之类的东西，只会让户口的含金量更大，户籍改革就越不可能有啥实质性进展。比如就算允许所有人都自由落户北京，那也一定会分出红橙黄绿青蓝紫各种颜色的本儿，而只有持红本儿的人才能买房。

　　所以你真的希望取消户籍制度吗?那就要呼吁推进各项改革，呼吁政府减少各种经济管制，尤其是要呼吁取消各种福利和特权。一边呼吁政府大搞福利，以为天下有免费午餐，一边希望取消户籍制度，那必将希望越大，失望越大。这就好比一边希望牛不跑，一边给牛抽鞭子。

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