2016年国家公务员考试申论备考：农业如何弯道超车

2015-08-07 16:12:50 国家公务员考试网 //hn.huatu.com/ 文章来源：互联网

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　　【背景材料】

　　农业信息化和“互联网+”的魔力令人心动，它提供了缩小城乡差距、弯道超车的无限可能。近年来我国农业农村发展取得长足进步，农民收入连年增长，但与城市相比仍有很大差距。这种差距不仅体现在收入上，还包括了教育、医疗、消费、公共服务等方方面面。如今，借助信息化的平台，推动互联网与农业农村农民深度融合，让农民与城里人一样享受信息化发展成果，并将其运用到农业的生产、经营、服务、管理的各方面，能够有效促进农业发展方式转变，构筑农业新的竞争优势，真正实现城乡一体化发展。

　　借助互联网，能够充分发挥信息指导生产、引导市场的作用，实现消费需求与生产供给的精准对接;借助互联网，能够充分发挥物联网节本增效，实现生产要素的高效配置;借助互联网，还可以降低流通成本，实现流通方式的创新发展……此外，“互联网+”的广泛应用，对农村教育、公共服务、农技推广、乡村旅游、农村医疗保险消费等，都将产生难以想象的变化。

　　【面临的问题】

　　第一，农业信息化的基础设施还有待完善，城乡之间的数字鸿沟巨大。尽管我国已成为世界第一互联网大国和电子商务大国，但农村仍有5万多个行政村没有通宽带，拥有计算机的农村家庭不足30%，还有70%以上的农民没有利用互联网。部分地区农村网速慢，上网资费贵，享受不到和城里人同样的信息化服务。

　　第二，与其他行业相比，农业在互联网的应用上也有较大差距。农业物联网、大数据、云计算等信息技术在农业领域的应用仍处于起步阶段，一些企业面向农业的信息技术创新意愿不强、投入不足。农产品电子商务经营额也仅占农产品销售总额的3%左右，比社会消费品网络零售额占比低7个多百分点。

　　第三，农村信息化人才匮乏，也制约着“弯道超车”。

　　【应对措施】

　　一方面需要政府部门积极作为，充分认识到信息化在农业转方式、促增长方面的“弯道超车”作用，加大投入力度，让更多农民共享信息化成果。同时做好 “互联网+”时代的信息化顶层设计和制度设计，打破各自为政的“信息孤岛”，让大数据的价值真正体现出来。还要出台更多的扶持政策，制定完善相关法规，为企业进军农村信息化市场做好服务。另一方面，则要充分发挥市场作用，鼓励企业作为创新、创造的主体，提供平台和体制机制保障，发挥其主动性、能动性，共同激发农村的新活力。

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