2015年湖南省政法干警考试申论范文:以人为本 重建青山蓝水
2015-08-12 16:56 湖南政法干警招聘网 来源：未知
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从2011年到2014年连续四年，国考省级和地市级申论都涉及文化领域的问题，2011年省级主要是黄河文化，地市级主要是乡村文化;2012年省级主要是社会公德建设，地市级主要是公共文化教育;2013年省级主要是非物质文化与传统文化的弘扬发展，市(地)以下主要围绕基层文化建设、汉语使用推广以及民族文化建设展开;2014年省级和地市级都主要从当前社会转型期部分国民心理疾患所引发的社会问题入手。这是由当前的经济社会发展背景所决定的，文化建设和精神文明建设一直是党和政府工作的一个重要问题，也是比较容易命题的内容，是国考申论命题“大户”。十七大以来，中央提出要推动社会主义文化大发展大繁荣，扎实推进社会主义文化强国建设。经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，共同构成了中国特色社会主义事业的总体布局。党的十八大报告指出：“文化是民族的血脉，是人民的精神家园。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。”“推进公民道德建设工程，弘扬真善美、贬斥假恶丑，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，营造劳动光荣、创造伟大的社会氛围，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。”十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》也明确提出要推进文化体制机制创新。因此，今年我们仍然把文化领域的问题作为2015年申论命题的重要热点、重大问题，并重点剖析公民道德建设问题，请大家认真准备。
范文：
以人为本 重建青山蓝水
(引题段，从当前形势入手，扣着以人为本入题)当前，改革和发展进入关键时期，同时也是社会矛盾的高发期。环境污染已成为导致社会不公、诱发矛盾冲突的重要隐患，处理不好将严重影响社会稳定、削弱政府权威和公信力、抵消改革开放和经济社会建设取得的成果。对于这一问题，各级党委、政府必须高度重视，保持清醒认识，以最广大人民利益为环境保护工作的出发点和落脚点，解决最广大人民最关心、最直接、最现实的环境问题，满足人民群众不断增长的环境质量需要。
(发展段，原因分析)我国环境问题之所以久治不解，固然和环境污染日益严重的大形势有关系，但更重要的原因还在于：一是对环境保护重视不够。主要是没有正确认识和处理好经济发展与环境保护的关系、当前利益与长远利益的关系、局部利益与全局利益的关系。由于重视不够，投入不足，环保欠账多，不少地方环境治理明显滞后于经济发展，该治理的不治理，边治理边破坏。二是产业结构不合理，经济增长方式粗放。三是环境保护执法不严，监管不力。环境保护执法中有法不依、执法不严、违法不究的现象还比较普遍，对环境违法处罚力度不够，违法成本低、守法成本高。一些地方不执行环境标准，甚至存在地方保护主义。
(对策段，从几个层面来谈)环境保护是一个重要的民生问题，被历史和现实发展中的无数事实所证明，已成为全社会的共识，成为摆在我们面前的重大课题。只有从源头控制和解决环境问题，才能有效地保障和改善民生，为全面解决民生问题打下坚实的基础。
在执政理念上，必须处理好治理污染与保障民生的关系。坚持以人为本，执政为民。将环境保护作为保障与改善民生的重要内容和紧迫需要。坚持预防为主、防治结合，集中力量先行解决人民群众反映迫切的饮用水污染、空气污染、噪声污染及土壤污染等现实环境问题，将加强环境保护，解决人民群众最关心、最直接的突出环境问题作为重要任务。要以污染减排为抓手，将确保饮水安全作为重中之重的首要任务，保障人民群众的生存和生活环境权益不受损害。
在发展思路上，必须处理好财富增长与改善民生的关系。贯彻落实科学发展观，转变发展方式，推动全面协调可持续发展，实现环境与经济的统筹协调。要致力于经济发展方式转变和产业结构调整，大力推动发展绿色经济，积极探索建设资源节约型、环境友好型社会，努力建设生态文明，通过建立和巩固有利于环境保护的生产和生活体系，促进社会财富的有效积累，实现民生改善。
在服务社会上，必须处理好维护权益与发展民生的关系。要正确行使国家赋予各级地方政府管理社会公共事务的权力，通过科学规划与决策，合理有效地配置环境资源，将环境作为人民群众共同拥有的财富，确保广大人民群众能够依法享受环境资源及其带来的福利。要全力加强环境保护监督管理和执法，支持环保部门依法行政，坚决打击环境违法行为，保障人民群众的环境权益;依靠最广大人民，尊重人民群众的主体地位，充分发挥人民群众的创造性和主动性，建立健全公众参与的体制与机制，推动公众参与环境保护不断深入，使广大人民群众能充分享受到改革开放和发展带来的成果，在优美的环境中生产生活，实现人的全面发展。
(升华主题)环境保护是落实科学发展观、着力改善民生、构建和谐社会的重要内涵，抓不好环境保护，改善民生就无从谈起。发展经济，改善民生，就要正确处理人与自然环境的关系，既要满足当代人的需要，又不对后代人构成危害，建立起既不断提高人们生活质量和水平，又符合生态规律的生产生活方式，从而构建有利于环境保护的社会制度和发展形态。
(结尾再次发出倡议)环境就是财富。保护环境就是保障民生，改善环境就是改善民生。
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（编辑：changsha14）
