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胡伯俊在全省公务员管理工作会议上的讲话

2016-03-11 15:04:09 湖南公务员考试网 //hn.huatu.com/ 文章来源：湖南公务员考试网

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　　服务大局　改革创新

　　奋力开创公务员管理工作新局面

　　——在全省公务员管理工作会议上的讲话

　　(2016年3月10日)

　　胡伯俊

2016湖南公务员考试公告重点推荐(包括选调，法检，烟草)：

　　公告：招考公告职位表及分析汇总考试大纲 Q群399625689

　　报考活动：大纲解读峰会预约职位报考指导讲座职位选择绝招获取

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【公告解读】：2016年湖南公务员考试招录公告解读

　　同志们：

　　经省委、省政府领导同意，今天我们召开全省公务员管理工作会议。会议的主要任务是，贯彻落实全国公务员管理工作会议和全省组织部长会议、全省人力资源社会保障工作会议精神，总结2015年及“十二五”时期公务员管理工作，分析形势，明确任务，研究部署今年的工作。等会，常德、娄底、省高院、省地税局等4家单位还要作大会交流发言，祥利同志将就2016年全省公务员考录工作进行安排部署，请大家认真学习领会，贯彻落实好本次会议精神。下面，我先讲几点意见。

　　一、2015年及“十二五”时期的工作回顾

　　2015年，在省委、省政府的坚强领导下，在各级各部门的共同努力下，各级公务员管理部门坚持从严管理主基调，积极改革创新，狠抓任务落实，各项工作取得新的进展。

　　一是从严管理进一步强化。坚持“严”字当头，从严从实加强公务员管理。结合“三严三实”专题教育开展“不严不实”问题专项整治，严肃查处党员干部不作为乱作为等问题8700多个，问责处理1万余人。认真落实中央要求，继续加强对庸懒散现象的治理，出台干部能上能下实施细则，加大调整不适宜担任现职干部的调整力度。针对机关事业单位人员流动调配工作责任不明确、程序不规范、把关不严格的问题，出台规范文件，进一步以严的标准、严的要求，抓好流动调配工作。

　　二是考录制度进一步完善。认真总结全省公务员考试“四考合一”的经验做法，修订完善《湖南省公务员录用实施办法》等制度文件。进一步统一考录操作规范及工作标准，提高考录工作科学化水平。加强考官队伍建设，举办3期面试考官培训班，集中培训1150人，提升了考官素质。邀请123名省、市(州)党代表、人大代表和政协委员全程参与面试各环节工作，召开新闻通气会全方位发布招考信息，公务员考试的民主监督、舆论引导工作更加规范有效。2015年全省共考录公务员6477名，考录过程公开，结果公正，得到考生、家长和社会各界的广泛好评和高度认可。

　　三是基层导向进一步落实。制定出台加强乡镇干部队伍建设的实施意见，明确加强乡镇干部队伍建设的政策措施。完善基层公务员录用制度，采取不设专业要求、适当允许艰苦边远地区设置户籍限制、放宽村干部年龄和学历条件等措施招录乡镇公务员，2015年共确定招录计划2719名，占招录计划总数的37.6%，有效缓解了基层公务员“招人难、留人难”问题。出台乡镇工作补贴政策，推动实施县以下机关建立公务员职务与职级并行制度，着力解决乡镇公务员晋升较难、待遇偏低的问题，激发基层公务员干事创业积极性。坚持省直机关一般职位面向具有基层工作经历人员招考，省直机关全年从基层遴选公务员180名，进一步畅通了基层公务员上升的渠道。

　　四是教育培训进一步加强。深入开展“三严三实”专题教育，公务员队伍的纪律观念、规矩意识得到提升。精心组织公务员初任培训，蔡振红副省长为2015年省直机关新录用公务员讲第一课，900余名新录用公务员集体进行入职宣誓，增强了荣誉感、责任感和使命感。任职培训、专门业务培训和在职培训全面开展，全年共培训各级各类公务员20万人次。积极探索开展公务员异地培训，加强与韩国、台湾、上海等境内外优秀培训机构的交流合作。一些地方和部门创新开展公务员培训“在线学堂”，推进网络在线培训与实体课堂培训相结合，取得良好效果。注重基层实践锻炼，省直机关选派37名年轻公务员到浏阳、湘潭和涟源等地基层挂职锻炼，实行挂职锻炼与课题研究相结合，在锻炼干部的同时，促进了当地经济社会发展。

　　五是考核奖励进一步规范。积极开展公务员年度考核审核备案，扎实推进平时考核试点工作，总结推广记实评鉴考核方法，指导长沙、益阳2市和省公安厅、省水利厅、省地税局等3个单位开展全员绩效考核与精细化考评，为破解考核难题进行了有益尝试。规范开展国家和省级表彰奖励评选推荐工作，全年推荐表彰先进集体396个、先进工作者196名、劳动模范365名，选树了一批忠诚担当、敬业奉献的先进典型，对于弘扬社会正气，引领时代风尚，传播正能量起到良好推动作用。

　　在抓好上述工作的同时，相关工作也在不断推进。按照公务员法规定的范围和比例，重新核定省直机关副厅级非领导职数，建立巡视员职数全省统筹制度，加强了职位职数管理。抓好《事业单位领导人员管理暂行规定》的学习宣传，部署推进事业单位领导人员管理改革工作。制定实施全省各级人民法院法官、人民检察院检察官职务套改方案，法院、检察院人员分类管理工作往前推进。公务员日常登记、统计、管理信息系统建设等工作进一步加强，夯实了公务员管理工作基础。

　　今年是公务员法实施10周年。“十二五”及过去10年间，我们深入贯彻落实公务员法和中央关于深化干部人事制度改革的一系列重大决策部署，坚持制度建设和队伍建设并举，着力健全公务员选拔任用、培养评价、激励约束、进入退出等机制，公务员管理工作上了一个大台阶。主要表现在：一是配套政策更加完善。以公务员法及其配套法规为基础，结合我省实际，制定出台实施办法和细则，先后研究制定30多个文件，涵盖公务员登记、录用、考核、奖励、培训等方方面面，全省公务员管理的基本环节实现有法可依、有规可循。特别是在公务员面试、公开遴选、基层锻炼、调任调配等方面进行深入研究，形成一些好做法、好经验，总结了一批具有湖南特色的制度成果，得到中央公务员主管部门肯定和社会好评。二是考录机制更加健全。坚持“凡进必考”，“十二五”期间，针对备受社会关注的公务员考录命题、面试公正等问题，积极探索和创新，先后建立健全党政群机关公务员、法院工作人员、检察院工作人员、选调生招录“四考合一”和委托省外命题、全省集中面试、异地交流考官、考官和考生抽签隔离、召开新闻通气会等一系列制度机制，进一步提高了公务员考录公信力，考录工作步入新的阶段。三是考评约束更加严格。以绩效评估和为民办实事考核、加快推进全面建成小康社会分类考核作为公务员考核的重要抓手，基本建立横向到边、纵向到底的公务员工作实绩考核评估机制。下大力气清理规范评比达标表彰活动，精简后全省仅保留项目62个，精简率达50%以上，有效解决了评比达标表彰活动过多过滥的问题。四是队伍建设更加有力。各地各部门按照公务员法要求，加强公务员思想政治教育、能力培训、实践锻炼和履职规范，扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，探索开展公务员职业道德教育培训，不断深化公务员“四类”培训，持续推进争做“人民满意的公务员”活动，公务员队伍的素质、能力和作风建设得到全面提升。

　　公务员管理工作取得的成绩，得益于省委、省政府的坚强领导，得益于全省各级党委、政府的高度重视，得益于各方面的大力支持，也是公务员管理战线同志们扎实工作、开拓创新的结果。在此，我代表省委组织部、省人社厅和省公务员局，向各级各部门公务员管理战线的同志们表示衷心的感谢!

　　总结多年公务员管理工作实践，我们深刻体会到：抓好公务员管理工作，必须把牢政治方向，只有始终坚持党管干部原则与依法管理相结合，不折不扣地贯彻党的干部路线方针政策，才能保证公务员管理工作沿着正确方向顺利推进;必须注重制度规范，只有始终扭住关键环节，坚持制度先行，才能使公务员管理工作不断规范，整体推进;必须勇于改革创新，只有始终坚持问题导向，认真总结实践经验，用改革创新的办法破解发展难题，才能使工作不断取得新成效、开创新局面;必须凝聚工作合力，只有各级各部门密切配合，上下左右联动，才能为公务员管理工作创造必要条件、营造良好氛围。