2016-08-19 09:34:20 国家公务员考试网 //hn.huatu.com/ 文章来源：华图教育
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公务员申论热点：“当事人和解”凸显法律惩罚学术抄袭不力
申论热点材料阅读近日，安徽宣城的公务员金鹏此前网上发帖，举报贵州遵义师范学院一副教授全文抄袭自己的毕业论文。遵义师范学院校方调查后认定，该副教授侵占他人成果，属于情节较为严重的学术不端行为。另据报道，当事双方随后达成和解，金鹏表示不再追究此事。
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如何才能解决学术抄袭问题呢?
【政策解读】
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《刑法》第217条规定，个人犯侵犯著作权罪，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;违法所得数额巨大或者有其他特别严重情节的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金。“违法所得数额巨大”和“有其他特别严重情节，见《关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第5条第2款的规定。
《刑法》第220条规定，单位犯侵犯著作权罪，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照个人犯该罪的规定处罚。按《关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第15条之规定，单位犯本罪的按相应个人犯罪的定罪量刑标准的3倍定罪量刑。
【参考分析】
其实，近几年来，论文抄袭现象并不少见，甚至出现泛滥态势。不管是学生，还是教授，或者是某些身居高位的官员，都常常会曝出论文抄袭事件。抄袭劣迹败露后，我们发现总是会出现大量的“烂尾新闻”，事件被发现了，调查进行了，但事后的处罚力度却明显乏力，不能起到遏制抄袭行为的效果。通常来说，抄袭行为被定性后，往往都是面临着“内部处理”，很少可以上升到法律层面进行惩罚和约束。
但是，这并不代表法律处于空白状态，根据民事法律规定，侵犯著作权的，属于民事侵权行为，理应承担相应民事责任。遗憾的是，该规定明显缺乏威慑力，即便行为人承担责任，也只是赔礼道歉、赔偿损失等，无法让行为人感到“痛感”。在刑法领域，虽然明确规定了侵犯著作权罪，但是行为人必须要“以营利为目的”，从而将“非营利为目的”的行为，挡在了刑罚的视野之外。
因此，法律层面过于宽松，为行为人的抄袭行径提供了“天然屏障”，让他们无所顾忌。从根本上而言，不管是“内部处理”的隔靴搔痒，还是民事法律层面的弱化，都在一定程度上怂恿了抄袭行为的滋生和蔓延。试想，抄袭行为的背后，是可观的利益预期，较之于轻飘飘的处理结果，行为人必然会陷入抄袭的“狂欢”中。
在本次事件之中，不仅是法律层面过于宽松，而是事后的处置方式：一方解释并道歉，另一方表示不再追究，双方和解，皆大欢喜。
还好，这样“温柔敦厚”的方式并没有抹平事件。事件发酵的几天中，遵义师范学院作出了处理决定：解聘抄袭者副教授职务;对该论文宣布撤稿，并登报声明注销;终止、撤销其承担的各类科研项目，两年内取消其项目申请资格。由此，一起恶劣的抄袭事件从“当事人和解”回归了正规的学术不端行为处置机制。
学术成果不是可以自由买卖的商品，也不是私相授受的礼物，而应该是一个社会的公共产品。论文一旦发表，就成为社会的共同精神财富，正是这种公共性不断丰富并提振着社会公众的精神境界。对学术抄袭的“宽容”，不仅损害了当事人的知识产权，而且更伤害了一个社会共同恪守的文化价值。这也是任何一个学术共同体均不会容忍抄袭的原因所在。
一直以来，国内学术界屡屡爆出抄袭丑闻。个中原因，一方面是当下学术评价机械单一、论文数量重于质量，特别是在职称晋升等方面，论文数量、期刊等级等往往是“硬杠杠”，很多人为了评职称公然造假抄袭。此次事件中，当事人之所以在2013年6月底之前集中发表了5篇论文，正是为了“赶趟儿”评上副教授，而他也确实如愿以偿。
另一方面，学术评价体系的失灵也是一个重要因素。一篇抄袭来的论文居然能够原文照发，可见当下学术期刊的监督审查机制仍然“网眼”过大，漏网之鱼太多。
更关键的是，发现学术抄袭之后相关惩戒的不及时、不到位，往往助长甚至鼓励了抄袭行为的泛滥。对学术不端者课以严肃惩罚的案例仍嫌太少。公众每每在扼腕长叹的同时会发现，很多学术抄袭事件往往不了了之，而这种不了了之，又会再次成为抄袭者铤而走险的“底气”。
【提出对策】
从如今抄袭泛滥的事态中能够看到，法律存在失范，惩罚力度弱化，从而让抄袭行为找到了空白和盲区。
其实，治理学术腐败并不复杂。首先，要加大对学术腐败的惩治力度，要用刑法对这种歪风邪气进行震慑;其次，需要在整个社会范围内破除以论文数量评定人才的不正常观念。大学、科研机构、单位的学位授予、职称论文质量评定委托第三方的独立学术委员会进行，让那些单位自设的学位、职称的授予和发表论文挂钩的规定失去生存的土壤。当然，前提是国内学术界需要拿出壮士断腕的勇气彻底清除学术腐败。
然而，最为关键的，还是完善法律规定，加重处罚力度，让每个抄袭行为人为此付出代价。唯有如此，才能形成良好的治学环境，斩断伸向他人著作的一双双黑手。
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