2016-09-06 08:59:58 国家公务员考试网 //hn.huatu.com/ 文章来源：华图教育
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2017国家公务员考试申论热点：杜绝“代写作业”须多方合力
暑假刚刚过去，网上的代写作业在这个假期着实“火”了一把。下至小学、上至大学，每个年龄段都有代写作业的需求。代写作业的枪手甚至以团队化作业，成为一种产业，每人分工负责自己擅长的科目，还有的要被销售分走10%的介绍费。代写作业产业的持续火爆，背后是学生繁重的课业负担及浮躁的学习风气(据9月4日《北京青年报》)。
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如何才能彻底杜绝“代写作业”呢?
【法律分析】
律师观点：代写作业，从表面上看是你情我愿的事儿，但从委托事项上来看，作业是具有特定人身属性的事项，按照学生守则等规定，学生应当自己独立完成作业，不能由他人代写。同时，中小学生属于未成年人，他们与代写人员的交易属于无效交易，况且代写作业者以此为经营手段，未经工商部门批准，又没有办理相关营业执照，因此属违法经营，也将承担一定的法律责任。
《刑法》第二百二十五条：违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金;情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：
(一)未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的;
(二)买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的;
(三)未经国家有关主管部门批准，非法经营证券、期货或者保险业务的;
(四)其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。
【参考分析】
代写作业现象存在已有多年，尽管媒体屡屡曝光，却无阻其继续存在且壮大，如今甚至出现了团队化、产业化，为了满足需求，更是有了“私人定制化”的服务，这不能不说是社会诚信之耻。表面上看，代写作业无伤大雅，但却与作弊抄袭一样都是诚信缺失的表现，对学生诚信人格的塑造也好，对社会诚信的重塑都是百害而无一利。
所谓“勿以恶小而为之勿以善小而不为”，“代写作业”虽然只是诚信问题，却不能以为它“小”而放纵为之。要知道，当“代写作业”持续火爆时，其背后是学生乃至社会诚信的整体坍塌。因此，面对持续火爆且已形成产业链的“代写作业”，不能只是任由媒体持续围观、曝光，而应采取切实可行的措施对其标本兼治。
平心而论，在国家教育部三令五申为学生“减负”的大背景下，除个别学校老师给学生布置的作业较为沉重之外，现在中小学生的课外乃至假期作业负担普遍不算重，对于很多学生只要安下心来，也不过个把小时即可完成。尤其是暑假作业，许多孩子只要每天抽出半小时时间，暑假作业即可轻松完成。但因为是假日期间，孩子太过于贪玩，总是安不下心来，临近假日结束，才“想起”有作业要做，不得不关起门来搞“突击”，结果到了开学日作业还没有做完，这就造成作业负担过重的假象。客观上说，如果家长不在假日期间给孩子去报各种各样的兴趣班、补习班等，假期作业既不算多，也不会影响孩子正常的开心娱乐，更不可能成就网络上代写作业的“产业化”。
作业负担既不是可以花钱找人代写的理由，更不能成为一些家长质疑教育体制的托词。透过代写作业市场火爆这层纱，我们更需要关注背后的心态，既要把自己和孩子“包装成”教子有方与热爱学习的一种“形象”，满足自己的某种心理，又不愿踏踏实实予以付出，希望用这种“走捷径”的方式通过学校和老师的检查，又能表现出对学校和老师工作的肯定和支持，实际上这不仅是家长和学生共同联手的作弊行为，更是我们社会浮躁心态在学生作业上的一种折射和反应。
【提出对策】
一提起代写作业的问题，教育管理者首当其中。的确，学生找人代写作业，肯定有教育方面的不足，可能是课业太重，也可能是因为浮躁的学习风气。造成这种现象的原因，主要是教育管理者因循守旧，没能紧跟时代推动素质教育，没能真正给中小学生们减负，在教育教学上同样浮躁、急功近利，直接造成了庞大的需求市场。
其次，就是家长。有些家长一方面埋怨老师布置的作业多，花钱找枪手为孩子代写;一方面又带孩子四处报名参加兴趣班或“补习班”，这不仅是主次不分的思维混乱，会把孩子引入学习的误区，实际上更暴露出很多家长急功近利的一种浮躁心理。面对代写作业的问题，家长应该反思，是不是自己只重视孩子学习上的作业，而忽略了他们人生的作业——诚信?如果没有正确的世界观、人生观、价值观，那么就算功课再好又有什么用?当然，花钱找枪手为孩子代写作业的毕竟只是一部分，但出现孩子找枪手代写作业的问题，家长都应该进行反省自己是不是因为工作忙而忽略了对孩子的关心，有没有做到有力的监督?有没有尽到配合学校监督孩子认真完成作业的职责?
再次，就是学生本身。对于代写作业本身是否会产生羞愧感?笔者记得无论是中学还是小学时期，暑假作业并不重，每天只要抽出一个或者半个小时的时间就可以完成作业。而这些找人代写作业的学生是不是暑假光顾着玩耍，玩疯了，忘记了写作业呢?放假了，的确应该愉快的玩耍，但作为学生不要忘记了自己的身份，作为学生在玩的时候也要考虑到身上的功课。
最后，就是代写机构和代写者。代写作业成为产业链本身是因为有市场需求，但具体根源还是因为代写机构和代写者为了利益。据了解，“代写作业”背后的群体大都是在校高中生、大学生等，而代写机构充当的则是中介的角色，比如淘宝商家。对于这样一些群体，唯有纳入失信等考核机制，甚至依法追究中介机构非法经营的行为，才能真正约束其牟利的冲动，斩断“代写作业”这条产业链。
前文已经分析了，无论是淘宝还是其他的中介，经营代写作业都是违法经营。这种行为助长了不正之风，使社会风气更加浮躁。面对这种违法经营，必须要用重典，让他们明白这种违法经营是需要付出代价的。
同时，也应该对淘宝等商家加大监督力度，不仅要对假货进行严防死打，更要对那些违法经营进行大起底，让他们无所遁形，肃正社会风气。
从根源上掐断代写作业的需求，从来源上斩断代写者非法获利的念头，更要从根本上打掉他们非法经营的平台。这样才能彻底的杜绝代写作业的情况，也能让社会风气为之一振!
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