2017国家公务员申论热点：童话大王丽江被拦再度炒热古城维护费话

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　　2017国家公务员申论热点：童话大王丽江被拦再度炒热古城维护费话题

　　申论热点材料阅读因为一条微博，曾备受争议的云南丽江“古城维护费”，再次引发关注。12日下午，童话大王郑渊洁通过个人认证微博吐槽称，自己因未随身携带“古城维护费”缴费凭证，被工作人员限制正常行进，他因此质疑，景区的做法对游客缺乏尊重。对此，丽江古城景区管委会向媒体回应称工作方式欠妥，将着手改进。(11月14日《新京报》)

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　　对于因“童话大王”被拦事件引起的古城维护费热议有什么看法?

　　【事件剖析】

　　2001年，丽江古城向游客收取“古城维护费”，且收费标准由最初每人每天20元。2007年调整为每人次80元，此举一直受到社会舆论反弹。不但游客对此怨声滔滔，就是古城内的商户也大都表示反对。今年6月1日上午，为抗议管委会在古城入口处设卡向游客征收查验古城维护费，丽江古城部分商铺集体停业。据丽江古城保护管理局统计，截至当天上午11时，共有74家客栈、508家商铺关门停业。至次日15时，古城商户才全面恢复正常经营。而类似性质的收费，在凤凰古城、草原天路都曾出现，最后都“寿终正寝”。

　　【参考分析】

　　对于所谓的工作方式如何改进，笔者也颇替工作人员犯难。既然是收费公开，那么就理应有随机检查的补漏措施，毕竟古城范围很大，存在趁收票人员不在混入其中者也在所难免，那么，随机盘查也是查缺补漏、防范逃票的好办法;既然是收费公平，必然是一视同仁，不存在对名人网开一面的情形，就算遇到像童话大王这样的著名人物，也要视同一般人士，这才是公正公平的应有之义。因此，景区工作人员的工作方式欠妥将如何进行改进，倒真是个饶有兴致的话题。

　　不过，这次问题之所以引起热议，主要原因有二：一是因为名人效应，以及引起的一系列反应;二则是因为古城保护费再度引发的热议。

　　其实，就像前面所说的，无论是否是因为名人，工作人员都没有做错什么事情。如果想要对于盘查机制改进，那么就需要更加完善的计划和方法。我们不能因为被阻拦的是童话大王就指责工作人员，因为他们本身都没有做错什么。

　　当然，大家可以高屋建瓴的讨论古城保护费的收取问题，或者其他的能够加强管理和查询的方式，以及工作人员应该加强宣传游览景区必须带收费凭证的改进工作。

　　其实，从丽江古城开始收取古城维护费以来，就一直充满了争议。而就如同曾经收取门票，现在已经废止的凤凰古城一样，丽江古城是没有理由收取门票的，因为它具有公共产品的属性，不应该成为某地方的摇钱树。遗憾的是，这样的“门票经济”在许多地方仍盛行不衰，凡有可以收费的景点，有关部门往往乐此不疲。这其中，经济利益是最大诉求。

　　【提出对策】

　　本次火热的“童话”事件之所以引起热议，其实主要是在景区工作单位的表现和古城保护费上。热议的主要问题就是，丽江古城收费方并未事先广泛提醒游客随身携带缴费凭证接受盘查。而丽江景点在入口查票后，还会在景区内流动查票，很多游客习惯于进门查票，并不清楚会在街头盘查，景区确实没有尽到提前广泛告知的义务。在这种情况下，依然不相信游客解释，确实显得缺乏人性，对游客不够尊重。

　　其次，丽江盘查人员先是不听郑渊洁解释，后在协调下允许进入。而当郑渊洁微博吐槽之后，丽江古城景区承认工作方式欠妥，并称将予改进。随后，景区再次向媒体记者回应已派人联系郑渊洁本人，并拟对其表示道歉。这种前倨后恭的态度让人浮想联翩，是名人效应的原因，还是真诚的改过?

　　而最根本原因还是“门票”问题，“草原天路”也被再度重提。其实，“门票经济”在许多地方仍盛行不衰，主要是能够给政府财政带来实际的创收。但真要算经济账，也建议当地政府算一算，减免门票引来的游客，他们的住宿、购物、饮食等消费所带来的收入，和因为收取门票导致的客源减少，两相权衡到底孰优孰劣，这笔账相信不难算清，而再加上公共利益的维护、社会舆论的声浪，这样的砝码一旦再加入进去，决策的天平向哪边倾斜不言自明。一度收费的草原天路在仅仅过了二十天之后即取消收费，就是最好的例证。

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