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2017国考面试热点：学生“为州庆备演”停课，《教育法》通过吗

2016-12-20 09:36:00 国家公务员考试网 //hn.huatu.com/ 文章来源：华图教育

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面试热点相关背景

12日大理大学500余名在校生接到“为州庆备演”的通知。一份该校发放的文艺表演工作方案称，根据大理州州庆活动筹备组办公室的相关精神，需要抽借学生参加文艺表演的排练和演出。有学生质疑排练时间长达数十天且中间有数天需停课。校方回应称表演活动是“上面安排”，参演学生非停课而是“调课”，有“特殊情况”的同学会准假。（10月16日《新京报》）

近日，赵菲（化名）跟同学一起来到学校体育馆，参加云南大理州庆演出排练动员会。赵菲是大理大学的一名在校生，12日接到班主任“为州庆备演”的通知。同样接到此通知的，还有其他500余名在校生。（10月16日《新京报》）

空面试热点独家解析

@华商报：组织文艺表演，以增加州庆的节日气氛，也并无不可，但应该以节俭务实为原则，尤其是不能影响正常的工作生活秩序，增加群众的负担。然而“为州庆备演”恰恰有悖于此。比如有参演学生担忧，排练时间占用数天正常上课时间，且平时的课余时间也被排满，很不合理。虽然“学校已经做好调课工作”，但学生未必都能适应这样的调课，对学生的学习势必造成负面的影响。

问题还在于，“学校擅自停课属于侵犯学生的受教育权。”而受教育权受教育法保护。虽然搞好州庆或是当地工作的“重中之重”，但如专家所说，“政府部门不能过多干涉学校教学工作，学校也不能强制学生参与课余活动。”州庆不能凌驾于《教育法》之上。政府部门应该尊重学校办学自主权，不能为了政府“献礼工程”，打破学校教学秩序。

@中国江苏网： 《教育法》第四十八条不是规定“学校及其他教育机构在不影响正常教育教学活动的前提下，应当积极参加当地的社会公益活动”吗？笔者认为，大理州的州庆表演活动本身并非公益活动，报道中说，参演学生每天补助50元，尽管大理大学回应称表演活动是“上面安排”，参演学生非停课而是“调课”，有“特殊情况”的同学会准假等等，可事实上从备演安排上可以看出：“10月15日至11月13日，周一至周五晚间3小时，双休日为上午、下午和晚间全天；11月14日至22日，每天上午、下午各3小时。”前一阶段近一个月占用的是学生晚上和双休日的学习与休息时间，而后一阶段9天则以每天6小时的时间投入紧张的节目排练，校方忍心害理把硬生生的“停课”说成“调课”显然是为州庆办的“权力任性”背书。稍微懂点常识的人都知道，调课一般牵涉到的只有几节课，而大理大学500余名来自5个不同学院的学生旷日持久参加州庆备演，显然不是正常“调课”，有谁见过这么长时段的调课吗？再说如果是调课，那学生参演每天还补助50元算什么回事？作为一名从教近30年的教育工作者，笔者从未见过涉及500余名学生的如此大场面的“调课”，再说如果真是“调课”的话，学生拿到的劳务费是不是要退给州庆办？因为正常“调课”只要事先告知学生，无需给学生什么补助。

那么谁给了州庆办任性的权力？答案很明确，州庆办虽说只是一个临时机构，并非政府常设机关，但是谁都清楚，州庆办背后站着州党委政府，州庆办代表州最高领导调配全州的各种资源为州庆活动服务，作为州党委政府治下的所有机关、学校、企业，都会无条件服从上级安排，体现的正是一种“政治意识”、“核心意识”、“看齐意识”和“大局意识”。殊不知让500余名学生停课备演，粗暴干涉了学校的正常教育教学秩序，是一种典型的行政乱作为。这种权力“任性”早有先例，2011年11月24日《凤凰网》报道：23日下午两点，福建省宁德市古田县为迎接省领导及媒体的到来，两百多名小学生被暂停上课，身着校服站在县政府大院内的道路两旁夹道等待前来开会的领导。

要解决地方政府粗暴干涉学校内部事务这一问题，唯一的出路是推进教育去行政化改革。党的十八届三中全会《决定》提出：“逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别”。只有教育去行政化才能让学校回归教育本位，按教育规律办学，排除外部和内部因素对教育的干扰和制约，建立依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，。可是在官本位文化占统治地位的当下，教育要真正去行政化，谈何容易？

教育一天不去行政化，类似大理大学500余名学生停课备演的闹剧还会在各地上演。

@东方圣城网宋延坤：自1956年11月22日建州以来，大理白族自治州发生了翻天覆地的变化，既然已经迎来了60年州庆的大日子，当地政府和群众就应该好好庆祝一番，通过文艺演出、宣传教育等等各种活动表达一下心情，展示一下成就，而赵菲等在校大学生当然也应该积极参与进来，向社会各界展示一下本地大学生的精神面貌。不过，话又说回来了，虽说60年州庆是一件大喜事，组织相应的文艺演出也非常有必要，可不管学生愿意不愿意就让人家参加排练，还要占用人家的上课时间，如此行事是不是有侵犯学生权益和八项规定等相关要求的嫌疑呢？《高等教育法》明确规定，“高等学校应当以培养人才为中心，开展教学科学研究和社会服务，保证教育教学质量达到国家规定的标准。”“高等学校根据教学需要，自主制定教学计划、选编教材、组织实施教学活动。”这也就是说，高校拥有办学自主权，可以自行安排学生的课程安排和社会活动，任何方面也不能强制要求学校组织学生参与和学习生活无关的活动，否则，不仅仅是侵犯学生权力的行为，还有违反《高等教育法》等相关法律法规的嫌疑。再者，即使安排学生参加州庆演出非常有必要，也应该坚持两个原则：其一，及早准备排练工作，利用更多的课余时间，而不是距离州庆一个月前才仓促着手并占用正常的教学时间；其二，学生自愿参与的原则。

60周年的州庆活动应该搞一些大型活动，这一点毫无质疑，不过，大理州在筹备活动时，是否制定了一个过高的要求呢？仅仅是大理大学就被抽调了500余名在校学生，其他高校又被抽调走了多少学生参加排练？除了教育系统外，其他机关企事业单位是否也接到了类似要求“凑人头”的文件通知？根据各地筹办大型活动的常规程序来看，学校被抽调师生、企业被抽调工人、事业单位被抽调干部职工可都是惯例，如果连一所普通高校都被要求安排500余名学生参加，那么，整个活动的规模肯定也小不到哪里去。当然，我们由此也不得不提出了这样的疑问：如此筹备州庆活动是否符合八项规定的精神和要求？

学生不是随随便便就可以调遣的廉价劳动力，高校的教学秩序也不能随意干涉，八项规定等要求也容不得任何形式的违背，那么，“为州庆备演”的重要性比前三者都强出很多吗？因此，在笔者看来，请当地政府尽快让学生回归课堂，让高校的自主办学权得到尊重，也让州庆的庆典活动再节俭务实一些。

华图解析：地方政府部门、学校强制学生参加演出活动，貌似“小事”，但却深刻暴露出当前行政治校的痼疾。学校的主要任务是教书育人，哪有学校不顾正常教学安排停课或者调课，让学生去参加排练、演出的道理？

大家都知道，学生的主要任务是学习，不管是从哪方面考虑，学校都不应该因“上面安排”就无条件服从，随意停课、调课，这样既破坏学校正常教学秩序，更侵犯了学生的合法权利。然而，现实中学校不顾及正常的教学安排和师生权益，一味迎合行政部门“指示”的情况并不鲜见。有人甚至认为，这些活动可以帮助学生增加社会经验，问题是，适可而止的参与这种活动是有益的，但是如果到了泛滥成灾的地步，其结果只会是反其道而行之。不仅会遭遇孩子和家长的反对，还会遭遇社会的质疑。

说到底，组织学生参加庆典活动是错误的面子心理导致的，为了避免此类事件的发生，还希望国家教育部从高层的层面制定相应的规定，让学生可以安心在课堂学习，也让高校的自主办学权得到尊重，同时，还希望管理者对教育事业要减少一些行政干预，还教师一个安心做教育的空间，为学生营造良好的求学环境。