2018湖南公务员考试申论热点：春节无＂硝烟＂是良俗和善治的共识

现在看来，一些城市“禁—限—禁”的历程，也不是无谓的“折腾”，而是一个公共决策凝聚共识的过程。

这个春节，北京未闻鞭炮声。身处北京城区，从除夕到现在，没有听到一声鞭炮响。天空晴朗湛蓝，空气中没了硝烟味儿，一派清朗的新春景象。

官方公布的数据也佐证了市民的感受：除夕当天，北京全市因燃放烟花爆竹致伤7人，同比下降42%，火情12起，同比下降52%。五环路内“零伤情”“零火情”，五环路外燃放烟花爆竹明显减少。在与上年相似的大气扩散条件下，北京PM2.5浓度显著降低，PM2.5平均浓度为201微克/立方米，上年为426微克/立方米，降幅52.8%。

这自然与“限改禁”政策规定有关。今年春节是新修订的《北京市烟花爆竹安全管理规定》实施的第一个春节，也就是所谓“限改禁”的第一年。因为有明确的规定和提示，整个市区也找不到一家烟花爆竹销售点，燃放鞭炮的自然少了。

不过，与鞭炮声一起逐渐消失的，还有关于大城市是否应该禁放的争议。很多人应该记得，就在前几年，这还是一个每到春节都争论不休的公共话题。像北京等大城市，还经历了由禁放到限放再到禁放的反复，讨论涉及公共治理、立法执法、文化传承等各个层面。

实际上，围绕禁放鞭炮的争议近两年已经少了很多，大家似乎逐渐接受了没有炮火硝烟的春节，严格限制或者“禁放派”渐成主流。这不是完全行政强制的结果，而是得到了多数人的认同和践行。

而且，关于禁止或者限制燃放鞭炮，公众关注的焦点也在不断变化：之前是出于安全、浪费、扰民等考虑，后来则集中到日益受重视的空气污染和雾霾问题。现在看来，一些城市“禁—限—禁”的历程，也不是无谓的“折腾”，而是一个公共决策凝聚共识的过程。

春节燃放烟花爆竹，确实历史悠久，但习俗也时刻在嬗变，也要适应时代要求。鞭炮的起源，与迷信和科学不昌有关，与传统的农业社会相适应。在空旷古远的乡村，过年燃放一挂鞭炮，驱赶传说中的“年兽”，寓意平安喜乐，对于营造节日气氛十分重要;但在密集居住、社区化的现代城市，燃放烟花爆竹已经越来越不合时宜，会带来安全、扰民问题，以及心肺之患的雾霾。民意的天平，也在向少放或不放一边倾斜。支持燃放的最后两条理由，捍卫传统和尊重民意，也越来越失去群众基础。

近年来，北京的烟花爆竹销量和燃放量均已呈现出逐年递减的趋势。数据显示，2017年春节期间，全市烟花爆竹销售量较2013年下降了68.9%。

其实从古至今，过节的习俗一直在变，不变的是节日的核心价值。作为中国人最重要的节日，春节的核心价值，是团圆和祈福，在现代社会，又被注入了关怀社会、凝聚共识、公众狂欢等新内涵。很多起源于农耕时代的节俗，其实一直都在新陈代谢：桃符换成了春联，社戏变成了联欢，红包和送福，也变成了手机红包和集五福。春节燃放鞭炮，对节日核心价值没什么增益，还可能乐极生悲，给节日添堵，也该移风易俗了。

当然，既然是习俗，就不可能一朝一夕改变，只不过，现代科技和城市生活方式，加速了这个过程。移风易俗，最终要靠公众的自觉和文明水平的提升，但政府部门的作为、公共政策的制定，也有示范引导之效。良好风俗和善政善治，是可以互相促进的。不知不觉间，我们见证了过年放鞭炮这一习俗的嬗变。

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