2020湖南省考申论热点：限制女职工生二胎

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　　最新修订的《人口与计划生育法》规定国家提倡一对夫妻生育两个子女，符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。二孩政策全面放开，很多家庭开始为迎来第二个宝宝做准备。但是很多单位以“家规”方式规定职工怀孕生子要排队，违者就处罚。

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　　【深度解读】

　　权力任性当休矣。很多单位以“家规”方式规定职工怀孕生子要排队，违者就处罚，令人啼笑皆非的同时也深深地认识到这实质上是将单位“家规”凌驾于国家法律之上，权力任性的一种表现，这是对职工生育权的粗暴干涉和侵犯，也是对女性职工就业的一种歧视。

　　出台“家规”缺乏担当。尽管用人单位有一定的苦衷，“员工生育时间表”却经不起推敲。这样的做法不仅背离了法律法规，也没有体现企业应有的责任和担当——女性生育合格下一代的意义，绝不低于职业女性对提高社会生产力的贡献;生育后代不仅是个人和家庭的事情，也是职业女性在承担一种社会责任，为社会发展做出应有的贡献。

　　【精准施策】

　　怎样才能保障女性的生育权不被侵犯，可以参考以下几点意见：

　　第一点，“政府可以采取配套措施，比如通过减少税收、资金倾斜等手段激励雇主聘用女性，约束、引导用人单位积极承担性别平等方面的社会责任，鼓励企业制定有利于职工平衡工作与家庭关系的措施等，使女性的生育权益得到保护。

　　第二点，通过社会保障统筹等方式分担女职工的生育成本，或者通过税收减免办法，补偿她们在怀孕和生产期间所产生的用工减损等，以调动用人单位保障和维护女性合法权益的积极性，防止用人单位随便限制女职工生育，剥夺女职工合法权益。

　　第三点，保障好女职工合法权益，让二孩政策能真正惠及每一个家庭，需要政府对女职工权益实行制度兜底，要看到用人单位的苦衷，对用人单位有女职员休产假的，给予财政补贴，减轻用人单位负担。当然，对限制甚至剥夺员工合法权益的单位，应依法追究责任。

　　第四点，解决职工编制缺少的问题可以建立临时聘任制度，当各单位缺乏职工时，由人事部门统一临时聘用，尽量减少用人单位的负担。还可以推行精细化管理，建立弹性用工制度。

　　总之，公民生育，不只是个人的私事，而且是关乎国家人口战略的公共大事，关乎民族和国家的前途与命运，关系到社会的可持续发展，女性生育权利的保障各个层面都有责任。

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