2021-05-10 15:46:27 湖南公务员考试网 //hn.huatu.com/ 文章来源:湖南公务员考试网
申论热点:提高区属高校毕业生就业率
【热点背景】
1.总书记在参加十三届全国人大三次会议内蒙古代表团审议时强调,要做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作。坚决贯彻落实总书记在全国两会期间的重要讲话和全国两会精神,出台更加积极的就业政策,突出抓好稳就业这一“六稳”之首,全力做好保居民就业,确保全区就业局势总体稳定。
2.自治区人社厅始终坚持把高校毕业生就业作为“稳就业、保就业”的重中之重,全面落实自治区《2020届高校毕业生就业工作落实方案》,扎实做好常态化疫情防控形势下高校毕业生就业工作,针对高校就业创业特点,为离校未就业高校毕业生提供全方位、有针对性的政策支持和就业服务,确保了高校毕业生就业形势总体稳定。截至目前,区属高校毕业生就业率达88.91%。
【政策理论】
1.背景
(1)2018年的时候中央就首次提出了六稳政策,当时是因为中美贸易问题,为了稳定当时经济提出来的。今年伊始,突如其来的疫情严重冲击我国经济,造成前所未有的影响:经济增长不稳、经济主体陷入危机、金融风险加大、内外经济失衡等。中央提出“六稳”“六保”工作和任务,同时提到“稳就业”和“保就业”,就业是最大的民生,是经济发展最基本的保障因素。
(2)在学习中央文件指示精神后,新疆乌鲁木齐开始贯彻落实“六稳”“六保”若干措施,提出九个方面内容,包括就业、民生、市场主体、粮食、能源安全、消费、投资、外贸易等。定下到2022年,全区贸易结构更加优化,贸易效益显著提升,贸易实力进一步增强的目标,做好“六稳”工作尤为重要,“六稳”核心工作之一就是稳就业。“六稳”可以简单分为稳就业和稳经济(指的是:稳外贸、稳投资、稳外资、稳金融、稳预期)两个方面。
2.原因
(1)就业关乎百姓经济收入,是最大的民生,关乎社会稳定,也是经济发展最基本的保障因素。
(2)阻碍就业的原因:疫情影响下提供的现有岗位减少,今年毕业生人数比上年增多;疫情封闭隔离对传统招聘和就业模式的限制;学校延期开学造成毕业延后,大学毕业生毕业工作难题等。
(3)新冠肺炎疫情对就业的影响总体为负面影响,短期表现为就业减少。本次疫情对三大产业均产生了不同程度的负面影响。如对旅游业、餐饮业、交通运输业、批发和零售业等行业产生直接冲击,而这些行业又属于人员流动性比较强的行业,失业人数增多会影响到社会的稳定和长远发展。
3.影响
(1)保障群众及其家庭有稳定收入,确保全区就业局势总体稳定。
(2)使更多劳动者拥有一技之长得到就业,帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。
(3)衍生出一条保产业链供应链———保市场主体———保居民就业的工作主线,通过这条工作主线,带动消费、投资、进出口,实现区域经济平稳健康发展。
(4)完善了相关政府服务,如就业服务新形式,线上视频面试,直播招聘等形式出现,但也给管理带来一定挑战,如招聘作假,监管缺失,缺少法律保障等;在此情况下,也倒逼政策体系完善,如对大学生就业、失业保险、创业扶持、技能培训、就业实习等服务方式的完善。
4.对策
(1)出台针对性政策,强化政策落实。出台落实“免减缓返降补延”等助企脱困解困政策,全力稳住各类企业就业岗位,优先招用毕业生就业。同时为符合条件的企业落实吸纳就业社会保险补贴等扶持政策措施,鼓励企业就业;提供多样化就业培训服务,提升加强从业者职业技能和职业素养。
(2)积极引导鼓励基层就业。持续实施高校毕业生基层成长计划、“三支一扶”计划,积极引导毕业生到城乡社区就业,落实毕业生到基层就业的各项补贴,落实基层项目服务期满人员招考政策,不断拓展毕业生基层就业空间。
(3)支持鼓励从业者自主创业。实施高校毕业生创业支持行动,加大有创业意愿的毕业生支持力度,及时将创业担保贷款额度提高,疫情防控期间给予创业毕业生一次性创业补贴,全力支持毕业生自主创业。做好就业帮扶。为应届建档立卡贫困家庭、低保家庭、残疾家庭等毕业生发放一次性求职创业补贴,提高补贴标准。
(4)强化实名制管理。加强高校毕业生实名动态管理,通过线上方式将离校未就业毕业生实名数据,按生源地全部推送人社部门,有效做好毕业生离校前后的就业工作衔接,确保高校毕业生就业服务持续高效。为高校毕业生提供多样化求职登记渠道,面向毕业生开通网站、手机、微信小程序等各类登记渠道,动态掌握离校未就业毕业生就业情况。
(5)强化精准服务,多样化加强宣传引导。采取毕业生喜闻乐见的微信、抖音、动漫和小视频等形式,广泛发布政策信息、岗位信息、办事流程、服务指南等,印发宣传册,大力宣传就业创业扶持政策、先进典型,引导毕业生不等不靠主动就业。
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