2022国家公务员申论热点：温柔执法让城市更文明

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　　【热点背景】

　　城墙南门洞乐队演出已是西安一打卡点，近日一段西安碑林区城管苦口婆心式劝离违规乐队引起关注，视频中城管耐心为一乐队讲解城墙下需要遵守的规则，当天碑林城管和该乐队谈话40分钟。据悉，南门共有6支表演乐队，乐队就演出时间、音响个数、音量、卫生等和城管达成了自律公约。被劝退乐队曾多次超时扰民被投诉。围观群众说，城管苦口婆心劝说那么久，非常人性化。碑林区城管局表示，欢迎遵守约定的乐队前来演出展示西安良好形象。

　　【综合分析】

　　近年来，西安凭借其得天独厚的丰富文化资源，人气越来越旺。以小众乐队为代表的文艺团体，在形塑西安城市气质方面发挥了重要作用。大量外地游客涌入，“网红路”造成了当地交通堵塞;生活区周边的网红景点“夜夜笙歌”，本地居民不堪其扰。

　　这几年城管暴力执法与民众矛盾不断，让人们对于城管有了些许的偏见。解决扰民问题，城管原本有“速战速决”的“硬招”，但恰恰是“苦口婆心式劝离”，让公众见识到西安千年古都的文明范和人性化。劝离一支扰民乐队，是观察城市治理理念的一个小窗口，管中窥豹可以看到这座城市的柔性、包容。温柔的执法也是城管对于地方文化的一种尊重一种守护一种对于地方特色的的守护。

　　城市发展旅游业保持高人气，既要服务好游客，给游客提供打卡好去处，也要研究解决游客涌入带来的副作用——本地居民反映比较强烈的扰民等突出问题。西安的唠叨城管获外地游客和本地居民一致好评，启示前来“打卡”的游客与本地居民生活并不是天然存在冲突的，包容与人性化的管理是调和两者的关键，也是共享共赢的必要基础。

　　归根到底，城市管理的核心是人，需要以人为本。这里的“人”，既包括本地居民，也包括外地游客。要“宠爱”外地游客，让游客宾至如归，也要关心本地居民，让他们安居乐业。如此，才能在共识共享的基础上，实现共赢。

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