2022国家公务员申论热点：老龄化背景下的“数字鸿沟”

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　　当前，我国老龄化程度在不断加速，80岁及以上高龄老人正以每年5%的速度增加，到2040年将增加到7400多万人(数据来源：中国网)。与此同时，随着现代化进程的发展，互联网扎根于生活的方方面面，例如网上便捷支付、网上预约挂号、防疫健康码、行程卡等，那么老龄化下产生的老年人不懂、不会，但必须使用互联网的问题显得异常突出。

　　2021年4月25日，一个关于老年人与当前产生的“数字鸿沟”问题的研讨会在北京举行，由中国人民大学人口发展研究中心和社会建设研究院共同举办，名称为“互联网与养老：数字时代的机遇与挑战”。来自国内多个一流大学的专家学者针对老年人遇到的“数字鸿沟”问题展开讨论，探讨现当代在数字化背景下如何帮助老年人更快融入、使用互联网平台，让老年人同样成为数字时代红利获得者。

　　【各方观点】

　　国务院办公厅：2020年11月15日出台《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》，坚持以人民为中心思想，提升老年人在智能化时代的获得感、幸福感、安全感，力求传统服务与智能创新相结合，普遍适用与分类推进相结合，线上服务与线下渠道相结合，解决突出问题与形成长效机制相结合。共同朝着建立解决老年人面临的“数字鸿沟”问题的长效机制的目标迈进，让广大老年人更好地适应并融入智慧社会。

　　人民网：2021年2月3日，中国互联网络信息中心(CNNIC)发布的第47次《中国互联网络发展状况统计报告》中显示，截止2020年12月，我国网民规模达9.89亿，其中60岁及以上的网民占11.2%。然而，移动互联网的发展却让很多老年人感到无所适从，遭遇“数字鸿沟”困境。保留相应的人工服务贴心为老人解忧，助老培训破解“数字鸿沟”，切实让老人共享数字化服务红利。

　　光明网：帮助老年人跨越数字鸿沟，当下已经不仅仅是热搜话题，而是一项遍及全国各地的真真切切的重要政策议题。解决数字鸿沟问题无非两方面，一是要保留并改善传统服务;二则是新的智能技术要更加便利、易学。在数字时代老年人已经成为“弱势民众”，但十四五开局之后如何让他们不再继续掉队，无障碍享受科技发展成果，更好更快得融入数字生活，需要全社会形成合力。

　　【深度分析】

　　【问题】

　　第一、老年人智能化生活困难重重：老年人尊严丧失，不尊重、不尊敬老人;缺乏智能手机或不会使用智能化操作等。例如2020年新闻报道中有两位老人，一位冒雨去服务窗口交医保，却被告知必须使用手机支付;另一位九旬老人去银行激活社保卡，需人脸识别，被人抱起艰难且勉强的进行人脸识别。第二、与老人相关的工作难以开展：面对老年人的工作开展艰难，老人不满意，工作人员为难。第三、工作人员态度问题：面对老年人时，工作人员态度恶劣，影响较差。

　　(二)原因

　　第一，现实情况：中国从2000年开始迈入老龄化时代，到2020年老龄化程度加重;社会主义现代化进程加快，互联网多领域融合，便捷生活。第二，政策制定：制度制定过于刻板，疏忽老年人的需求。第三，工作人员：部分地方工作人员执行不灵活，未能深刻理解为人民服务的内涵，缺乏温度。第四：需求冲突：软件、程序在设计出之前考虑不够全面，更多迎合年轻人的需求，忽略老年人的需求与感受，未能与当前实际相结合。

　　(三)对策

　　第一，对老年人设置线下人工通道，保留传统服务，对不会操作的老年人单独进行引导、服务。如设置老年人无健康码通道，专人登记。第二，帮助老年人进行智能化培训，村委会、街道办人员多加引导。第三，互联网程序、软件针对老年人的特点进行优化改进，设置专门页面，一键操作，更加便捷。第四，政策制度规定不得歧视老年人，落实流程简化优化，为老年人解难题，办实事。比如不得拒收现金，不得不让老年人乘坐公交车。第五，工作人员在面对老年人时热情温暖，根据政策灵活引导，帮助老年人。第六，智能机生产商应结合老年人需求特点，生产易操作、显示清晰且大的智能机。第七，媒体加强宣传教育引导，在全社会倡导尊老的热潮，弘扬中华民族传统美德，敬老爱老。

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