2022湖南检察院考试申论热点：严格落实公共场所控烟规定

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　　【背景链接】《公共场所控制吸烟条例》是原国家卫生计生委的重点立法项目，2014年10月底形成草案送审稿上报国务院。我国目前的控烟情况并不乐观。

　　【发表观点】控烟问题是一个老大难问题，就像对地方土地财政抬高房价一样，我们必须壮士断腕，釜底抽薪，采取强有力的措施，坚决、彻底推行公共场所禁烟行动，给人民一个健康卫生、理性安全的工作、生活环境。

　　【吸烟的危害】

　　危害身体健康。对吸烟者而已，严重影响睡眠质量，影响生育功能，增加流产危险，可导致肺部疾病，诱发心血管疾病，导致骨质疏松，最可怕的是吸烟致癌!吸烟造成的二手乃至三手伤害也很大。我国现有吸烟人数已超过3亿，7.4亿非吸烟者遭受二手烟危害。十亿人民笼罩在毒烟之中。每年死于吸烟相关疾病人数达到136.6万，超过因艾滋病、结核、疟疾和伤害所导致的死亡人数之和。

　　经济损失。抽烟有害无益，本身就是一种浪费。患病率很高，病程也较长，给国家造成沉重的疾病负担和经济损失。

　　污染环境，破环卫生。随地丢的烟头增加环卫工人的工作难度。

　　安全隐患。乱丢的烟头可能引发火灾。开车的人抽烟可能造成交通事故。

　　国际负面影响。2003年我国签署世界卫生组织《烟草控制框架公约》。目前还没有公共场所控烟方面的专门法律、行政法规，严重影响了控烟工作中我国的国际形象。

　　【戒烟控烟难的原因】

　　思想空虚，爱慕虚荣。有些人没有好的生活情趣，不抽烟就没事干。有些人喜欢在公众场所叼一根高档烟显摆。

　　精神成瘾。吸烟会让人上瘾，跟毒品一样，让吸烟者的大脑皮层产生永久性的记忆，如同在大脑皮层雕刻上记号，久久不能忘记。

　　漠视法规，践踏道德。控烟方面，大部分地方是有地方法规的。二手烟对他人特别是孕妇和未成年人造成的危害更大。吸烟者完全不把这些放在眼里、心上。

　　利益驱动。高档香烟属于奢侈品，其税率很高，个别地方从利益出发，控烟力度不大，乃至于大力发展烟叶生产。

　　【有效举措】

　　大力加强宣传教育。让更多的人认识到吸烟包括二手烟的危害，让人们对这种危害认识得更全面、深刻。这样就可以让那些空虚无聊的吸烟者思考人生，思考“吸烟这么有害，为什么我还没有戒烟”“吸烟者与死神的距离是远还是近”之类的问题。

　　加强立法。尽快出台全国性的禁烟专门法律，地方政府要完善控烟法规，尤其是执法落实的规定。

　　现场控制。各大公共场所要制作、摆放吸烟处罚提示，如吸烟一次罚款多少元。像高铁上宣传很到位，很少有人吸烟。又如十字路口摆了“行人闯红灯罚款20元”的提示牌之后，闯红灯的人明显少了。

　　限制生产。从长远计，国家要像改变地方土地财政、把土地出让金划转到税务系统一样，下定决心，逐步缩小、限制烟叶生产销售。

　　控烟戒烟实在是利国利民的大好事，从上到下，从个人到国家，都应该高度重视，积极行动，打一场新的禁烟战争。

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