时政要闻：“五位一体”和“四个全面”相互促进、统筹联动

　　8月28日，山东德州市陵城区于集乡大于集村党群服务中心里，村党支部书记于振华一边翻看蓝色账本，一边跟记账员们聊天。说起新时代“账目”的变化，大家伙儿全都眉开眼笑。

　　大于集村是国家级农村社会经济调查观察点，全村有40个记账户。

　　10年来的“收支账”，写下全面建成小康社会的耕耘收获。新型农业生产经营主体大发展，村民于光平的账上记着“2022年6月，收到合作社分红1000元”;农民衣食住行水平步步高，张德香记着“2017年，花3.5万元买了辆二手轿车”，自此油钱成了固定开支。

　　10年来的“兜底账”，记录社会建设加速补齐民生短板。于振瑞账上记着“2022年2月到乡卫生院看病，新农合报销534元”。“俺老两口每人每月还能领150元‘新农保’。”

　　10年来的“环保账”，诉说生态文明建设描画美丽乡村。于汝祥2020年花1000元参加电大园林培训，为的是让房前屋后“园林化”。于振瑞2021年支出燃气费530元，“过去家家烧秸秆、处处冒黑烟，厕所‘一个土坑两块砖’，现在全村都用天然气，‘厕所革命’普及了水冲厕。”

　　大于集村的“小账本”，是10年来坚持和发展中国特色社会主义“这篇大文章”中的动人叙事。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总体布局，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局，在“这篇大文章”中写下了“此卷长留天地间”的壮美篇章。

　　为伟大事业谋篇布局

　　“我们这一代共产党人的任务，就是继续把这篇大文章写下去”

　　站在历史的峰峦之上，才能更清晰地洞察时代风云，更准确地把握前进方向。

　　坚持和发展中国特色社会主义是一篇大文章。“现在，我们这一代共产党人的任务，就是继续把这篇大文章写下去。”

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹把握中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，在中国特色社会主义的整体部署上，创造性地提出统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，丰富和发展了我国改革开放和社会主义现代化建设的顶层设计，具有重大现实意义和深远历史意义。

　　——统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，从全局上确立新时代坚持和发展中国特色社会主义的战略部署。

　　这些天，牧民乌汉图家的向日葵籽粒饱满，玉米也灌浆了，400亩庄稼收割在望。

　　乌汉图所在的内蒙古巴彦淖尔市磴口县，位于乌梁素海流域上游，曾长期遭受沙漠袭扰。乌汉图有4000亩牧场，以前种粮，“一场沙尘暴、白忙大半年”。这几年乌梁素海流域综合治理见效，沙少了、粮也稳了。“为了治沙，我有3000多亩牧场被划进保护区，不再开垦种粮了”，乌汉图感慨，“我们养好草原，草原就能养好我们。”

　　黄河改道形成的乌梁素海流域，承担着调节黄河水量、保护生物多样性、改善区域气候等重要功能。由于农田退水和工业废水流入湖中，加之生态补水不足，乌梁素海的面积一度大幅缩减，湖水色如酱油、臭味刺鼻。

　　这一情况，深深牵动着习近平总书记的心。全国两会期间参加内蒙古代表团审议时，总书记曾三次谈及。

　　2018年3月5日，习近平总书记指出要“加快呼伦湖、乌梁素海、岱海等水生态综合治理”。

　　2019年3月5日，习近平总书记强调“生态保护和修复必须进行综合治理”，指明了乌梁素海的治理方向。

　　内蒙古相关盟市下大力气一体治理“山水林田湖草沙”。如今，农牧民富了，乌梁素海也美了——湖水清清、芦苇苍苍，引得疣鼻天鹅来此栖息。

　　2021年3月5日，习近平总书记表示：“乌梁素海我作过多次批示。现在看治理取得了明显成效，还要久久为功。”

　　乌梁素海流域重现“塞外明珠”风采，是我国生态文明建设取得成效的缩影。

　　“生态之变”，彰显“布局之变”。

　　党的十八大令人瞩目地将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局，正式形成了“五位一体”总体布局，“使生态文明建设的战略地位更加明确”，也使中国特色社会主义事业的发展方略更加完善、发展目的更加明确、发展内涵更加丰富、发展道路更加广阔。

　　“布局之变”，源自“思想之力”。

　　深刻阐明人与自然关系，提出“坚持人与自然和谐共生”的基本方略;

　　深刻阐明发展与保护的关系，提出“绿水青山就是金山银山”的科学理念;

　　深刻阐明环境与民生的关系，提出“良好生态环境是最普惠的民生福祉”的重大论断;

　　深刻阐明自然生态各要素之间的关系，提出“山水林田湖草沙是生命共同体”的系统思想……

　　党的十八大以来，一系列原创性的新理念新思想新战略陆续提出、落地生根，系统形成习近平生态文明思想，有力指导生态文明建设和生态环境保护取得历史性成就、发生历史性变革。

　　——统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，为解决突出矛盾和问题、实现高质量发展指明路径。

　　2020年11月5日，我国首次开展的高值医用耗材集中带量采购开标，集采的国产、进口心脏冠脉支架产品，均价从1.3万元左右“跳水”至700元左右，降幅高达93%。

　　两个月后，患者李大爷在湖南郴州市第一人民医院成功植入价格仅为590元的支架系统。“以前我曾因心脏病植入两个支架，一个要上万元。那是真的‘心疼’啊!这次也放了两个，算上辅材，少掏1.3万多元。”

　　习近平总书记强调：“要继续加大医保改革力度，常态化制度化开展药品集中带量采购”。党的十八大以来，不断探索完善集采政策、为药价“挤水分”，剑指“看病难、看病贵”的医药卫生体制改革向纵深推进。

　　历史，从来都是在直面问题中展开其波澜壮阔的画卷。经济总量领先下的人均落后，资源环境约束下的转变压力，治理现代化目标的任重道远……习近平总书记坚持问题导向和科学思维，坚定中国自信、立足中国实际、总结中国经验、针对中国难题，提出“四个全面”战略布局：

　　2012年11月，党的十八大提出全面建成小康社会的奋斗目标;

　　2013年11月，党的十八届三中全会吹响全面深化改革的号角;

　　2014年10月，党的十八届四中全会在党的历史上首次以全会的形式专题研究部署全面推进依法治国;

　　2014年12月，在江苏调研时，习近平总书记首次公开将“全面从严治党”与全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国一并提出。

　　“‘四个全面’的战略布局是从我国发展现实需要中得出来的，从人民群众的热切期待中得出来的，也是为推动解决我们面临的突出矛盾和问题提出来的。”通过全面建成小康社会、彻底解决绝对贫困问题，使国家综合实力跃上新台阶;通过全面深化改革，冲破利益固化的藩篱;通过全面依法治国，有力维护社会公平正义;通过全面从严治党，为坚持和发展中国特色社会主义提供坚强保障。

　　——统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，积极回应人民对美好生活的新期待。

　　乘坐观光小火车，从浙东抗日根据地旧址出发，经过花海果园、休闲农庄，绕过粉墙黛瓦、小桥流水……参加横坎头村的“红色旅游”，一路如行画中，满目生机。

　　这些年，捧着习近平总书记的两封回信，横坎头村人心里有奔头，脚下有力气。

　　横坎头村位于浙江宁波余姚市梁弄镇，过去村里没有一条水泥路，许多人家都还用露天粪缸，村民收入微薄，经常借粮度日。

　　2003年，村两委给时任浙江省委书记的习近平同志写信，汇报工作打算，很快收到回信。习近平同志鼓励他们加快老区开发建设，尽快脱贫致富奔小康。

　　横坎头村锚定“红色旅游”方向，对红色旧址群进行保护性修缮，开办农家乐，家家户户都富了，“浙东红村”旧貌换新颜。

　　2018年2月，横坎头村全体党员给习近平总书记写信，汇报村里发展变化。2月28日，他们收到了总书记的回信，希望他们“努力建设富裕、文明、宜居的美丽乡村，让乡亲们的生活越来越红火。”

　　“不仅要富裕，还要文明、宜居，我们牢记嘱托加油干!拿乡风文明来说，我们加强农村文化建设，开展‘红币积分’，把扶老助残等与奖励补贴挂钩，村民的行为啥美啥不美，不光摆出来，还能‘算出来’。”横坎头村党委书记黄科威说，“进入新时代，村民的追求更高了，总书记对村里的要求也更高了。这一条条，为的都是咱老百姓!”

　　统筹推进“五位一体”总体布局，为的是“更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要”，充分体现了我们党维护好、实现好、发展好最广大人民根本利益的历史自觉。

　　协调推进“四个全面”战略布局，深刻反映了我们党为了人民利益而不懈奋斗的使命担当。以全面深化改革补齐民生短板、促进社会公平;以全面依法治国保障人民当家做主、维护人民合法权益;以全面从严治党回应人民关切，纠治“四风”、防范和治理腐败问题，最终实现让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续的“全面小康”。

　　协调贯彻好“两个布局”

　　“‘五位一体’和‘四个全面’相互促进、统筹联动”

　　唯物辩证法认为，事物是普遍联系的，事物及事物各要素相互影响、相互制约。而由相互联系、相互作用的若干要素组成、具有稳定结构和特定功能的有机整体，就是系统。

　　统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局正是复杂的系统工程，要把各方面联系起来分析、统筹起来谋划。正如习近平总书记指出的：“‘五位一体’和‘四个全面’相互促进、统筹联动，要协调贯彻好”。

　　——“五位一体”总体布局是一个有机整体。

　　你或许想不到，寸土寸金的深圳，竟有1200多座公园!

　　以前在城市里寻找公园，如今在公园里遇见城市。10年来，深圳积极吸引国内外一流团队参与建设，公园设计更加贴心、有趣、多样，“深圳颜值”散发迷人气息。

　　深圳的“迷人”之处还有很多：南山区粤海街道“藏龙卧虎”，聚集了中兴、华为、大疆等上百家上市公司，被誉为“地表最强街道”，高科技产业撑起动能澎湃的“深圳速度”;高质量打造国内基本公共服务标准化样本，“深圳品质”经得起检验;入选全国法治政府建设示范市，“深圳水平”守望公正公平;被联合国教科文组织授予“设计之都”称号，“深圳魅力”充满创意活力……

　　“当年的蛇口开山炮声犹然在耳，如今的深圳经济特区生机勃勃”。统筹推进“五位一体”总体布局，深圳的速度、品质、水平、魅力、颜值等，共融为一张亮丽的“中国特色社会主义”名片。

　　“五位一体”总体布局，致力于全面提升我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明，统一于把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国宏伟目标。

　　习近平总书记的重要论述高屋建瓴、思想深邃：

　　经济建设是根本——“中国目前的中心任务依然是经济建设，并在经济发展的基础上推动社会全面进步。”

　　政治建设是保障——“更好发挥中国特色社会主义政治制度的优越性，为党和国家兴旺发达、长治久安提供更加完善的制度保障。”

　　文化建设是灵魂——“全国各族人民物质生活和精神生活都改善，中国特色社会主义事业才能顺利向前推进。”

　　社会建设是条件——“不断完善中国特色社会主义社会治理体系，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。”

　　生态文明建设是基础——“生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。”

　　各方面布局统筹推进，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，推动人的全面发展和社会的全面进步。

　　——“四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰。

　　进博会上，一个直升机“飞出”又“飞回”的故事让人津津乐道。

　　2018年11月5日，首届进博会第一天，意大利莱昂纳多集团的AW139紧急医疗救援构型直升机成为“大热门”：2亿美元的交易额一举摘下“首日最大单”。随后，该集团与中国企业联手，将总投资128亿元的直升机生产项目“落子”张江长三角科技城平湖园。

　　两年后，首架平湖组装的AW139直升机试飞成功，又“飞回”第三届进博会参展。而这一利用外资项目，将带动浙江平湖打造“世界直升机制造之都”。

　　“让开放的春风温暖世界。”进博会，这一由习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的全球贸易盛会，已成为全球共享的国际公共产品，让世界更加明晰地看到中国坚定不移扩大开放的决心。

　　利用外资，有助于加快构建新发展格局、推动全面建成小康社会。外资来华，看中的往往是全面深化改革蕴含的扩大开放机遇和全面依法治国巩固的营商环境。进博会上许多“展商变投资商”的故事，折射出全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国的相互促进。

　　谋小康之业、扬改革之帆、行法治之道、筑执政之基，“四个全面”战略布局是一个科学体系，相互间有紧密的内在逻辑。

　　习近平总书记的重要论述高瞻远瞩、洞察入微：

　　“一个战略目标，三大战略举措”——“全面建成小康社会是我们的战略目标”“全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措，对实现全面建成小康社会战略目标一个都不能缺”。只有全面深化改革，破除利益藩篱，实现全面小康才有动力;只有全面依法治国，建立规则秩序、推进公平正义，实现全面小康才有保障;只有全面从严治党，锻造领导核心、提供政治支撑，实现全面小康才有保证。

　　“姊妹篇”“破和立”——“三中全会决定和四中全会决定是姊妹篇，体现了‘破’和‘立’的辩证统一。”“三大战略举措”之间相互联系、相互促进。就改革和法治的关系而言，全面深化改革是“破”，强调要坚决破除妨碍发展的思想观念和体制机制弊端;全面依法治国是“立”，强调要把党和国家工作纳入法治化轨道，从法治上为解决面临的突出矛盾和问题提供制度化方案。要坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治。

　　挥笔书写辉煌成就

　　“为实现中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量”

　　牢记“切实做到脱真贫、真脱贫”的叮嘱，青海互助土族自治县五十镇班彦村蹚出了“旅游+产业”的脱贫致富路，美丽村庄掩映在绿树繁花间……一树春风千万枝，讲述着以习近平同志为核心的党中央带领中国人民全面建成小康社会的历史性成就。

　　在“立此存照，过几年再来，希望水更干净清澈”的期待中，云南大理洱海采取有力措施，“无瑕美玉”又展姿容……一脉清波通古今，映照着以习近平同志为核心的党中央狠抓生态文明建设的历史担当。

　　短短600余字的中央八项规定，阐释“我们不舒服一点、不自在一点，老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点，对我们的感觉就好一点”的质朴道理，党风政风和社会风气为之一新……一片冰心在玉壶，喻示着以习近平同志为核心的党中央引领全面从严治党取得了历史性、开创性成就。

　　万里河山起宏图，水墨风云笔意深。

　　推进中国特色社会主义事业总体布局和战略布局，书写的是坚持和发展中国特色社会主义“这篇大文章”，迈向的是不可逆转的伟大复兴之路。

　　——统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，为实现中华民族伟大复兴提供了“更为完善的制度保证”。

　　肆虐全球的新冠肺炎疫情，是对各国治理体系和治理能力的一次大考。

　　“中国特色社会主义制度所具有的显著优势，是抵御风险挑战、提高国家治理效能的根本保证”，习近平总书记一语道出“答题秘诀”。

　　这10年，不断完善发展的中国特色社会主义事业总体布局和战略布局，为进一步完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了有力支撑。

　　从基层党组织成为坚强战斗堡垒、“党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬”，到党中央有力动员全社会力量、“天使白”“橄榄绿”“守护蓝”“志愿红”迅速集结，全面从严治党推动完善党的领导制度体系，一声令下，全党行动、全国动员，“如身使臂，如臂使指”，党始终在人民群众身边。

　　从“共和国长子”和“国家队”召之即来、来之能战，到广大中小企业坚定信心、释放稳产保供潜能，全面深化改革推动完善社会主义基本经济制度，市场主体活力迸发、潜力涌流，迎难而上、共克时艰。

　　——统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，为实现中华民族伟大复兴提供了“更为坚实的物质基础”。

　　清晨的青岛港码头，船舶一字展开，一排排蓝色的钢铁岸桥挥舞手臂，将五颜六色的集装箱轻轻抓起，又稳稳放在自动导引车上……今年上半年，国外港航业困难重重，而青岛港却暖意融融，成功实现集装箱航线新增15条、外贸集装箱量增幅达8%的逆势增长。

　　大江南北，“马达声”轰鸣，“烟火气”蒸腾。我们有效应对超预期因素影响，上半年经济增长2.5%，二季度实现正增长，中国经济画出了回升向好的坚韧曲线。

　　世界第二大经济体、第一大货物贸易国，超14亿人口、超4亿中等收入群体，居民储蓄率、外汇储备均居全球第一……有持续快速发展积累的坚实基础，中国经济已是“一片大海”，深远壮阔，不惧雨骤风狂。

　　这10年，把握经济建设这一根本、统筹推进“五位一体”总体布局，以全面建成小康社会为引领、协调推进“四个全面”战略布局，我国综合国力显著提升，人民生活全方位改善，为实现中华民族伟大复兴提供了坚实有力的物质基础和力量源泉。

　　——统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，为实现中华民族伟大复兴提供了“更为主动的精神力量”。

　　今年7月，红色音乐剧《闪闪的红星》北京演出现场。舞台上，潘冬子眼神坚毅望向远方。“红星闪闪放光彩，红星灿灿暖胸怀……”随着熟悉的旋律响起，一颗大大的鲜艳红星缓慢升空，映红整个舞台，也映在台下小观众们晶莹的泪光中。

　　“文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信”。这10年，统筹推进“五位一体”总体布局，文化建设成果斐然。人民群众在精神文化生活中的获得感大大增强，中华文化在世界上的感召力影响力显著提升。

　　“人民有信仰，国家有力量，民族有希望。”这10年，协调推进“四个全面”战略布局，理想信念根基稳固。全面从严治党，使全党进一步坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，永葆生机活力、走好新的赶考之路。

　　继续推进“两个布局”

　　“奋力谱写全面建设社会主义现代化国家崭新篇章”

　　殷殷初心如磐，时代答卷常新。

　　2020年10月，党的十九届五中全会审议通过“十四五”规划和2035年远景目标建议。“四个全面”战略布局中的首个“全面”由“全面建成小康社会”发展为“全面建设社会主义现代化国家”。

　　新时代，新征程，新奋斗。

　　“继续统筹推进‘五位一体’总体布局、协调推进‘四个全面’战略布局，踔厉奋发、勇毅前行、团结奋斗，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家崭新篇章。”今年7月，习近平总书记在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的二十大”专题研讨班上郑重宣示。

　　继续统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，必须坚持党的领导，“充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用”——

　　“通过!”

　　2021年11月11日，人民大会堂二层宴会厅。在习近平总书记主持下，参加党的十九届六中全会第二次全体会议的全体中央委员高举右手，一致通过《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》。

　　掌声如潮，仿若穿越时光，致敬此前百年奋斗的荣光，鸣笛下一个百年奋斗的航程。

　　这份《决议》明确，中国共产党百年奋斗的十条历史经验中，第一条就是“坚持党的领导”。统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，领导者应是艰难险阻前最坚固的顶梁柱、风雨来袭时最可靠的主心骨、奋进航程中最稳健的压舱石，引领中国号巨轮胜利到达民族复兴的光辉彼岸。能担此重任者，唯有中国共产党。坚持和加强党的全面领导必须统领于中国特色社会主义事业总体布局和战略布局的全过程各方面各环节。

　　全党有核心，党中央才有权威，党和国家才有力量。

　　新征程上，必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，确保全党步调一致向前进。

　　继续统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，要“坚持以人民为中心的发展思想”——

　　今年8月17日，习近平总书记在辽宁考察时走进沈阳市皇姑区三台子街道牡丹社区。总书记强调，小康梦、强国梦、中国梦，归根到底是老百姓的“幸福梦”。

　　“隔着电视屏幕都感到温暖。”看着电视画面里总书记和老老少少亲切交谈的场景，想起4年前总书记来到自己家中的情形，辽宁抚顺市东华园社区居民陈玉芳心潮起伏。

　　2018年秋天，总书记来到陈玉芳家，了解避险搬迁安置情况。“我原先住的旧房子有60多平方米，受采煤沉陷影响，墙壁开裂严重，阳台顶棚上也经常掉下大块墙皮。那时候，我一到厨房做饭就心惊胆战。2017年，在党和政府帮助下，我们搬进了东华园社区的新家，面积扩大到94平方米。”陈玉芳说，一起搬来的居民合计着给这栋楼起个名字，都觉得“感恩”这两个字好，于是就叫“感恩楼”了。

　　“住得好、吃得好，孩子们有工作，要说我们老百姓的‘幸福梦’，应该就是现在这个样子吧。”陈玉芳说。

　　在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中，每一个方面的根本出发点和落脚点都是最广大人民根本利益。坚持以人民为中心的发展思想，必须始终贯穿中国特色社会主义事业总体布局和战略布局。

　　继续统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，要“坚持以中国式现代化推进中华民族伟大复兴”——

　　道路指引布局，布局支撑道路。回望来路，我们成功推进和拓展中国式现代化，创造了人类文明新形态。眺望前路，我们有信心、有能力、有底气坚定不移推进中国式现代化。推进中国特色社会主义事业总体布局和战略布局，必须体现走中国式现代化道路的方向要求，使“道路”和“布局”同频共振、互为支撑，激发更大能量。

　　大势如潮，大道如砥。

　　100年的跋涉与牺牲，用汗水和鲜血浇灌走向复兴的国度;10年的砥砺与奋斗，以勇毅和坚韧锻造不可逆转的进程。

　　在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，继续统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，我们一定能把坚持和发展中国特色社会主义“这篇大文章”写下去，写出崭新篇章，不负历史、不负时代、不负人民。

　　《 人民日报 》( 2022年09月12日 01 版)

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