另外，聘任制公务员的养老、失业等保障制度跟企业和社会其他群体完全对接，随时可以转移，这也使得他们中途离职有保障，有机会二次择业;而委任制公务员如果中途离职就连基本的保障都没有。

　　深圳大学管理学院副教授吴海燕表示，公务员分类改革后，行政执法类公务员将有更大的发展空间：“原来基层的执法工作人员最多只能升3个梯级，如今有了7级”。

　　2011年2月，国家公务员网报道：公务员改革方向明确，中国特色公务员制度基本建立。

　　公务员制度改革的重点是分类管理。

　　改革后，行政执法类公务员职务明确为非领导职务，各职级间没有上下级隶属关系，职级晋升与个人年功积累和工作业绩挂钩;执法员职级的设置不受机构规格限制，保证市、区、街道和基层所、站的各类执法员有均等的职业发展机会。让基层公务员晋升“天花板”问题得到破解。

　　专业技术类，仅规定由高至低设主任、主管、助理等职级。专业技术职务晋升与专业技术条件挂钩，体现对专业技术能力的尊重，同时考虑个人年功积累和工作业绩。

　　现在中央对公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔又有了新要求，要在干部选拔中引入竞争机制，促进优秀人才脱颖而出。据悉，部分机关对中层干部已经推行全员竞岗。

　　材料八

　　据报道，2011年3月份开始，围绕改善武汉投资环境，该市领导分头开展调研。调研发现，相关部门履责不到位和一些干部“庸、懒、散”，严重阻碍了各项决策的贯彻落实，降低了行政效能，同时极大地影响了武汉市投资环境的改善。为此，武汉市开始部署“治庸计划”，专治官员“庸、懒、散”。

　　为大力整治干部队伍中存在的“得过且过”、“不作为、慢作为、乱作为”等问题，武汉市政府要求各级党政机关和市属国有(国有控股)企业、事业单位中的工作人员，重点是各级领导班子和领导干部，接受此次“责任风暴”的洗礼，实施“治庸计划”，为武汉跨越式发展提供强有力的组织保证和作风保障。

　　武汉整治“庸、懒、散”行为，重点是消除干部队伍中的“第三种状态”，即“干不好又不交枪、占着职务岗位不作为，没有金刚钻、还霸着瓷器活，自己做不好、又不让别人做”等不作为状态和不良风气，实现能上庸下，庸者去庸，能者更能，提升干部队伍执行力，努力营造干事创业的良好环境。

　　武汉市政府称，“治庸计划”将采取集中检查、明察暗访、日常考核、群众举报、民主评议、新闻曝光等方式，全程监督。凡有违规者，视情节轻重、影响程度，分别给予诫勉谈话、通报批评、不予提拔、岗位调整、降职或免职处理。被诫勉谈话或受到通报批评的，当年不得参加评优评先，一年内不得提拔使用;是后备干部的，取消后备干部资格。

　　4月份以来，武汉市“治庸办”暗访了该市14家职能部门，发现上班迟到、上网、玩游戏、炒股、聊天和脱岗等现象29起。4月18日，“治庸办”宣布处理结果：39人被问责，其中7人被调离现职工作岗位，1人被辞退，2人被要求停职反省，并责成6个相关单位主要负责人作出公开检讨。其中处理最重的是上班吃早点者，被罚损失近万元。“治庸办”负责人称：“治庸绝不是一阵风”。

　　材料九

　　2010年9月，国务院总理温家宝在全国依法行政工作会议上的讲话专章涉及到健全行政问责制度，他要求“研究行政问责立法相关问题”，加快推进行政问责的制度化、程序化和法治化。

　　2010年9月初，《长沙市行政问责办法》正式开始实施。今后官员将为自己的“拍脑袋”决策“买单”。普通公务员的拒绝、推诿、不完全履行职责等情形也被纳入问责范畴。

　　据报道，2011年1月以来，北京市法制办就《北京市行政问责办法(送审稿)》(以下简称“送审稿”)在网上公开征求意见。北京市拟立法规定，对新闻媒体披露有明显行政失当情形且确有证据的，有关部门应启动行政问责程序。对于造成恶劣社会影响的行政问责案件的处理决定，一般应当向社会公开。

　　报道称，行政问责是指有关政府机关和部门对公务员违反或者不正当履行法定职责和义务的行为，按照规定的程序进行追究，并要求其承担责任的制度。送审稿规定，对行政机关工作人员无法定依据、违反法定程序和时限、超越或者滥用职权、不按规定履行公开或者告知义务实施行政行为，或者有其他不履行或者不正确履行法定职责行为的，应当进行行政问责。

　　送审稿用十条53项的篇幅对问责范围进行了明确规定。

　　送审稿还规定了启动问责程序的十种情形，其中包括：经新闻媒体披露，有明显行政失当情形且确有证据的将启动问责程序。

　　此外，被行政问责人员拒绝纠正过错的;隐瞒事实真相，干扰、阻碍、不配合调查的;对控告人、检举人、投诉人打击报复的;一年内被问责两次以上的，应从重处理。

　　更多内容请继续关注 湖南人事考试网 公务员考试 公务员考试网 公务员考试培训课程