材料四

　　2010年3月29日至31日，“第六届国际绿色建筑与建筑节能大会暨新技术与产品博览会”在北京国际会议中心召开。住房和城乡建设部副部长仇保兴在会上发表重要讲话时说，“我国是世界上每年新建建筑量最大的国家，每年20亿平方米新建面积，相当于消耗了全世界40%的水泥和钢材”，“有些城市建筑(相对非城市建筑而言)在建筑的寿命期内，因短时的城市规划和不当的大拆大建约定缩短了合理的使用年限，并不是因房屋质量造成了建筑寿命缩短”。

　　中国正在进行着人类历史上最宏大的“造城”运动，这个过程还将持续下去。在“造城”过程中，许许多多的建筑在争先恐后地“出生”，又有许多的建筑被拆除，除了因质量问题造成的“被拆除”，更多的则是因“规则需要”而“要拆除”。无论是旧建筑的“短命”，还是新建筑的迅速“出生”，都在吞噬着社会积累的财富，以及造成不可挽回的资源浪费和环境污染。

　　我国建筑垃圾的数量已占到城市垃圾总量的30%-40%。据对砖混结构，全现浇结构和框架结构等建筑的施工材料损耗的粗略统计，在每万平方米建筑的施工过程中，仅建筑垃圾就会产生500-600吨，而每万平方米拆除的旧建筑，将产生7000-12000吨建筑垃圾。

　　材料五

　　在英国，其建筑平均寿命高达132年。其长寿的原因主要是对规划、设计的论证十分严格，决不答应短命建筑的规则出台。我国著名地产商任志强曾披露：我国目前的住宅建筑平均寿命为30年。大多数80年代初建设的住房已面临大量拆除的阶段，这也是我国国民财富远低于GDP增长速度的根本原因。大量的建筑物建了拆，拆了建，国民创造的大量财富变成了废墟，销蚀了存量增长。而我国《民用建筑设计通则》有规定，重要建筑和高层建筑主体结构的耐久年限为100年，一般性建筑为50年至100年。

　　经济评论家时寒冰在博客上就算过一笔帐，“建筑寿命每缩短1年，意味着财富当年损耗亿元，缩短20年就是损耗80万亿元!如果与英国平均132年的建筑寿命相比，我们损失408万亿的财富!2009年，中国全年的税收收入是6.3万亿元。比较一下，就知道建筑寿命的损耗是何等可怕了!反过来说，如果我们把建筑寿命延长1年，就能节省出4万亿，建筑寿命达到132年，悄悄累积了多少财富，这是一个惊人的数字。”

　　……

　　申论要求：

　　一、根据材料七至八，概括当前城乡建设中造成规划浪费的主要原因。要求：概括准确、条理清晰、表达简洁，字数不超过250字。(30分)

　　二、根据材料主旨，自拟题目，自选角度，写一篇1000字左右的议论性文章。要求：观点鲜明结构合理，论述有力，条理清晰。(70分)

　　2010浙江政法干警考试《申论》真题参考答案

　　一、根据材料七至八，概括当前城乡建设中造成规划浪费的主要原因。

　　要求：概括准确、条理清晰、表述简洁，字数不超过250字。(30分)

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