2015湖南法检两院考试申论热点：互联网专车

　　互联网专车如何倒逼传统出租车行业改革?

　　近段时间，“互联网专车服务”市场发展井喷，引起社会极大关注。未来高品质、多层次、个性化高端商务出行需求会越来越旺盛，尤其是公车改革后，这股需求对市场产生的蝴蝶效应更大。

　　但自从“互联网专车”出道伊始，就被“黑车风波”和尴尬身份所困扰。同时，受到冲击的正规出租司机频频撂挑子，一些大城市借此对“互联网专车”进行打压。“互联网专车”能否能健康发展并撬动整个出租汽车行业改革，成为人们关注的话题。

　　正规出租与“专车” 冰火两重天

　　1月8日下午，高铁南京南站地区发生部分出租车罢运现象，一度造成乘客滞留。多位南京出租车驾驶员向记者证实，每月高达7000元乃至9000元的份子钱让他们不堪重负，“每天一睁眼就欠公司200多块”，这迫使他们通过罢运来表达希望“减租子”的群体诉求。

　　此前的1月4日，沈阳数十台出租车在浑南新区奥体中心附近停靠聚集。同一天上午，浙江东阳市上百辆出租车聚集在市政府广场门口，整齐停放“休眠”。

　　在刚刚过去的2014年，全国发生多起出租车“不拉活”事件：5月，内蒙古包头固阳县近百辆出租车停运，希望降低承包费用;11月，广东清远近百辆出租车呼吁重视月租过高和黑车现象;陕西宝鸡市近百辆出租车希望降低燃气费用;12月，安徽黄山市4家出租车公司的400余辆出租车希望调高起步价……

　　纵览“的哥”反映的问题，大多与燃油费调整、调价方案和黑车、“专车”有关。沈阳一位出租车司机表示，生存压力太大，“专车”、“黑车”又不断增多，影响正规出租车司机群体收入，有关部门对其管理不力，“本来就赚得少，现在更没法活。”

　　以沈阳为例，有司机表示目前沈阳有上千台“黑车”抢生意，“滴滴专车”也有近一千台，一些“的哥”的月收入从5000元降到现在的3000元。

　　“我们这些‘体制内’的‘的哥’，也想像‘专车’司机那样提供人性化服务，但现实却压得我们根本没那个心思。”出租车司机李师傅告诉记者，自己花21 万元从公司买了辆中华车，每月交了2000元“份子钱”后，到手勉强3000元。每年还要支付各种保险、使用费、维修检查费。“这样算下来，辛辛苦苦跑6 年想回本都难。”

　　而与传统出租汽车业形成鲜明对比的，是“互联网专车”的热火朝天。“滴滴一下，专车接驾!”自去年8月正式上线以来，滴滴专车、快的“一号专车”等专车软件在国内多地受到热捧。据了解，“专车”大多是20万元以上的中高档汽车，车内配有免费充电器、饮品等，司机提供全套商务礼仪服务，受到很多乘客欢迎。

　　易观国际互联网数据研究中心的调查数据显示，2014年前三季度国内打车软件累计用户规模已达1.54亿户，快的打车、滴滴打车分别占到54.4%与44.9%的市场占有率。两款应用服务软件，已覆盖全国300多个城市。

　　天津联众出租车公司司机王博说，这些从事“高端”服务的车辆由于车况较好，虽然价格贵，但仍有较大市场。这些车辆的运营实际上抢占了正规出租车的部分市场空间。

　　互联网专车违法吗?

　　2014年7月17日，交通部发布《关于促进手机软件召车等出租汽车电召服务有序发展的通知》(以下简称“通知”)。对于社会广泛关注的打车软件将何去何从，通知明确，“平台运转不得影响手机召车软件的正当功能及良性竞争”。

　　但在实际操作层面，安装了打车软件的互联网专车频频陷入“黑车风波”，频遭打压。2014年12月25日，上海市交通委公开表示，“滴滴专车属于非法运营”。随后，数十辆滴滴“专车”被查扣，部分驾驶员被罚款1万元。

　　今年1月起，北京市交通执法总队大力打击利用互联网和手机软件从事非法运营的社会车辆。相关负责人表示，目前多个软件提供“专车”服务，实际上就是变相为乘客提供了黑车。这是北京首次公开认定私家车通过打车软件拉活属于非法运营。

　　近日，北京市交通执法总队开始严查机场、火车站和繁华商业街区利用互联网和手机软件从事非法运营的车辆，一旦被核实从事非法运营，提供服务的主体将收到2万元以内的罚单。

　　作为回应，滴滴专车相关负责人告诉记者，“滴滴专车是一个移动出行的信息平台，我们只和依法运营的汽车租赁公司和劳务公司签约，我们从来不会和私家车签约合作。”按照这个说法，黑车是签约租车公司的问题，而与滴滴专车无关。

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