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　　创新机制添活力 强化管理抓落实

　　中共石塘乡委员会

　　近年来，我乡切实把加强乡村干部作风建设，作为深入贯彻科学发展观、全面建设小康社会的基础性工作，通过创新管理机制，增强了干部队伍活力，激发了干部干事创业的热情，促进了各项工作的落实。目前，乡村两级干部精神面貌焕然一新，工作作风明显转变，全乡经济社会事业呈现出蓬勃发展的良好态势。

　　一、加强教育，营造氛围，促使干部“想为”

　　一是加强思想教育。乡党委坚持每周召开一次周前会，在安排部署工作的同时，听取包村干部和管线负责人的情况汇报，有选择性地指定一般干部汇报工作和思想情况，使干部教育工作经常化;每月组织一次集中学习活动，开展党性观念教育，促进干部强化公仆意识，加强道德修养;每两个月组织召开一次工作讲评会，讲评工作、兑现奖惩、激先策后，促使乡村干部始终保持良好的精神状态和务实的工作作风。

　　二是推行竞争择优。针对我乡干部人员较多、人浮于事的现状，年初乡党委有针对性地制定措施，将全乡工作分为9条线，由党政负责同志任各线组长，根据实际工作量的需要确定每条线的岗位职数，由管线负责干部和其他干部双向选择，再提交党委会酝酿，采取无记名投票确定的方式对各条线工作定岗定人。明确上岗人员岗位职责，实行目标管理;对落聘人员本着“无情分流、有情操作、鼓励创业”的原则，做好思想工作，实行动态跟踪管理。我乡原有在编干部63人，今年确定岗位45人，分流18人，较好地改变了过去机关干职工“坐大船划懒桨”的现象，在机关形成了“有为才有位”的竟争创优的良好工作氛围。

　　三是注重典型引导。在机关干部中树立了良好的用人导向，注重推介表彰先进典型，注重向上级组织部门推荐优秀人才。机关年轻干部邓国晓，在2006年党委换届中，因精减党委班子职数而改任乡人大副主席，退出党委班子后，工作仍一丝不苟，严格要求自己，分管的计划生育工作起色较大，今年初，党委积极向县委组织部推荐他担任乡党委委员。去年以来，全乡共推介表彰优秀村组干部16名，通过用身边的事教育身边的人，调动了广大乡村干部的工作积极性，各项工作取得明显成效。

　　二、健全制度，创新机制，促使干部“要为”

　　一是全面推行目标管理。一方面以争夺县三个文明建设红旗单位为总目标，进一步细化和明确了各线的工作目标。如计划生育工作目标是综合上水平、进位夺红旗，社会治安工作目标是争夺市先进单位，农林水电工作按农民减负、农田水利建设、植树造林和森林防火、清洁家园活动、新农村建设等九项工作进行目标考核，使各线干部奋斗有目标、努力有方向。另一方面对线上干部明确岗位职责，由线上实行目标管理，做到“一个岗位、一份责任、一包到底”。如计生线上的10名干部，除专抓、专干外，对微机员、流管员、手术员、药具管理员、执法员都明确了岗位职责，实行目标考核。

　　二是全面实行绩效考核。党委政府制定了《各线工作目标及考核办法》，把各项工作完成情况与干部福利待遇挂钩，任务完成好的实行重奖，任务完成不好的视情况、分档次进行经济处罚。如计划生育保类进位，对线上奖10000元，评为红旗单位奖2万元，退位每人扣奖金福利600元，降类每人扣1000元，被一票否决每人扣2000元。制定了《包村干部工作职责及考核办法》，设立包村干部工作奖和绩效奖，工作奖主要考核包村干部的日常工作，要求包村干部每周至少下村指导督查工作一次，每月至少召开一次村干部会研究解决问题，安排部署工作，每年至少参加2次以上党员组长会，每项中心工作必须认真组织，全程参与，县以上的每次工作检查必须陪同参加。绩效奖主要考核所包村中心工作的完成情况，使包村干部绩效奖励与村里工作同进退、共荣辱，制定了《村级工作目标考核方案》，每个村从村干部工资中拿出4000元，另外乡财政每村投入2000元，共6000元作为村干部绩效工资，把村干部的福利待遇与工作绩效挂钩，分计划生育、社会治安、党群、农业农村及中心工作5项进行考核，每两个月进行一次讲评，考核结果同村干部的补贴奖金发放直接挂钩。

　　三是全面落实规定动作。推行负责干部挂牌值班，实行干职工白天上班签到和晚上轮流住机关制度，通过聘请干部作风建设监督员、完善各项办事公开制度和健全各种举报机制等措施，把领导监督与群众监督结合起来，使干部作风得到进一步转变。通过抓制度兑现，在全乡形成了按制度办事、靠制度管人的良好氛围。

　　三、注重督查，狠抓落实，促使干部“有为”

　　一是细化量化重点工作抓落实。对计划生育、社会治安、农业农村等重点工作实行细化量化，通过精细管理，促进工作落实。如对计划生育工作，我们分为领导重视、手术落实、人口计划、村民自治、迎检工作等几个方面进行考核;对社会治安工作分为信访、安全责任事故、治安环境等方面进行考核;对农业农村工作分为农民减负、农田水利建设、清洁家园工作、植树造林和森林防火、病虫害防治和动物防疫等方面进行考核。通过将工作细化量化，突出了工作重点，促使乡村干部一步一个脚印，扎实开展各项工作。

　　二是完善基础工作网络抓落实。为了促进工作的落实，我乡建立了三级网络责任制，通过明确和强化乡、村、组各级职责，保证了各项工作在每一个环节、层面上都能落到实处。如计划生育工作，通过制定《包村干部工作职责及考核办法》强化包村干部责任，制定《村级目标管理考核方案》强化村主职干部责任，制定《村级计生专干目标管理办法》强化村计生专干责任，加强对组级指导员的培训管理，充分发挥组级指导员的作用。

　　三是注重督查讲评抓落实。乡党政主要负责人，坚持重要工作跟踪督查、常年工作定期督查，切实加强对乡村干部工作的督查问责，将督查情况在周前会和工作讲评会上进行讲评，对督查中发现的问题及时督促限期整改，以讲评促整改，以整改促落实，逐步建立起了一套“以绩效衡量人，以制度约束人”的科学管理办法，确保了乡村工作事事有人管、件件能落实，促进了全乡经济社会事业又好又快地发展。

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