5. 试析政府的保障职能。

　　答：保障职能是市场经济体制下政府的一项重要经济职能，这一职能的根本作用在于为经济发展提供一个良好的经济环境和社会环境。具体来说：第一，政府对外维护领土完整和主权独立，努力维护一个有利于国内建设的和平国际环境;对内从事教育文化卫生等方面的建设，保障国内治安。第二，政府通过经济立法和执法来规范各种经济行为，反对各种不正常市场活动，努力营造一个公平竞争的市场秩序。第三，政府努力保护环境和各种资源。

　　6. 市场经济有哪些局限性?

　　答：在市场经济条件下，市场在资源配置中起基础性作用。但市场经济具有盲目性、自发性、滞后性等局限。具体来说，①市场调节具有短期性。市场反映的是社会的短期需求，而不能反映社会的长期需求，因而容易出现社会经济发展的不稳定。②市场调节具有滞后性，容易造成资源浪费。③市场调节具有盲目性。市场只能向企业表明社会需求的方向，而不能指明每个企业在满足社会需求总量中应承担的份额，因而容易造成需求的虚假性和产业盲目性。④市场调节的局部利益性，不可避免地会产生国民经济整体利益与局部利益的矛盾。⑤市场调节对有些经济领域和经济活动无效，即所谓“市场失灵区”，如兴办公共事业、非盈利性设施等。⑥市场调节会造成两极分化，而社会主义则要求消除两极分化，实现共同富裕。正因为市场调节具有上述种种局限性，因而以市场作为配置资源基础方式的市场经济具有局限性。

　　7. 完善我国社会保障制度的基本原则是什么?

　　答：完善我国社会保障制度是一项巨大的社会系统工程，应遵循以下基本原则：第一，社会保障与社会经济发展相适应的原则。社会生产力发展水平决定了建立社会保障制度必须从社会经济发展的实际水平出发，防止社会保障成为经济发展的包袱和障碍。第二，社会保障与生产关系发展相协调的原则，社会保障制度应当有利于我国多种经济成分并存和竞争机制引入，促进国家、企业、个体的共同繁荣发展，为所有社会成员直接解决后顾之忧。第三，坚持国家、集体、个人三者合理分担，社会保障社会化的原则。

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