豪华公厕

　　“厕所比我们家客厅还要豪华，有必要吗?”

　　“豪华公厕”启用后，在广大市民中引起很大争议，焦点就在其“豪华”的装修和高额的投资上。

　　槐荫区环卫局一位张姓官员告诉记者，公厕占地总面积279平方米，其中建筑面积229平方米，其余是路面和绿化面积，总投资70万元左右。具体建筑包括：厕所面积100平方米左右，投资近30万元;厕所背面连着的1个垃圾中转站和4间环卫工人公寓。

　　这位工作人员说：槐荫区近年来经济发展很快，把公厕建好一点，可以提升当地的形象。壁挂电视还可以不时放些宣传片和公益片，利于宣传当地发展。至于争论较大的休息室，主要是为母婴和老年人等特殊群体考虑的。

　　一些市民告诉记者，以前，附近地区公厕很少，新建这个公厕确实能提供一些方便。

　　不过，更多的市民则对政府的这种大方之举毫不领情。部分市民认为：厕所不过是方便的地方，干净、整洁就可以了，实在没必要装修得如此豪华。“铺这么精致的瓷砖、木地板有什么用?哪会有人没事在厕所休息?装电视、空调、饮水机也让人不解，厕所装修比我们家的客厅还要豪华，有必要吗?”一位市民从厕所出来，摇摇头对记者说。

　　一位市民表示，政府花的是我们纳税人的钱，群众还有很多难题需要政府解决，像就业、上学、看病都需要政府加大投入，修一间厕所花这么多钱不是“败家子”吗?谁家会这样过日子?还不如用这些钱多修几间厕所或者投到其他更需要的地方。”

　　一些市民还指出，附近地区是济南城郊，也不是旅游名胜或涉外景区。“花这么多钱建‘豪华公厕’，感觉很不协调。不知道管理部门是怎么想的?”市民王岩说。

　　“豪华公厕”之问：公共财政如何科学使用?

　　其实，济南济齐路“豪华公厕”并不是济南首家，更不是全国首家。2005年，济南市舜玉路东首就出现了投资超常的“济南首家豪华公厕”。可到如今，这家公厕已经“豪华”不再：厕所内灯光昏暗，异味扑鼻，三个洗手盆坏了两个，门口两侧已经承包出去成为眼镜店。国内也有其他城市投资几十万元修建过豪华公厕，终因不合群众需要而拆除。

　　“‘豪华公厕’并不是小问题，反映了政府部门公共管理理念的误区。”部分公共财政专家和社会学家纷纷批评这种“败家子”行为。

　　“‘豪华公厕’由于定位不准确，政府部门想办好事，却事与愿违，造成了不好的社会影响。”山东财政学院财税与公共管理学院院长岳军说，公厕满足的是公众的应急生理需求，而非享受。对许多公共产品而言，只要满足公众的合理性需求即可，超出其主流功能的附属功能一般没有必要。

　　岳军认为，公共产品还有时代性要求，无视现实发展要求，一味追求奢华、成本过大，势必造成机会损失，也就是影响其他公共服务产品，如农村医疗卫生、义务教育等资源的供应。

　　山东大学社会学系教授王忠武说，建设公共产品花费的是公共财政，是纳税人的钱。近年来，我国许多地方都出现了类似事件，影响了政府公信力，公共财政如何用好，亟待研究。

　　专家指出，当前，在我国许多地方，政府应该更多地考虑公共产品的供应数量和供应结构问题，解决城乡差别过大、地域分布不均等问题，而不是过多地考虑增加公共产品的功能。同时，提供公共产品最终目的是满足公众需要，科学与否、合理与否，最终应由公众说了算。因此，政府在动用公共财政之前，如果能举行听证，问政于民、问计于民，就能使决策更科学、更透明，否则即使“好心”也可能“办坏事”。

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