2012年中央一号文件公布

　　新华社2月1日受权发布《中共中央、国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》，农业科技成为关键词。这是新世纪以来指导“三农”工作的第九个中央一号文件。文件指出，实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技。必须紧紧抓住世界科技革命方兴未艾的历史机遇，坚持科教兴农战略，把农业科技摆上更加突出的位置，下决心突破体制机制障碍，大幅度增加农业科技投入，推动农业科技跨越发展，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。文件确定，持续加大财政用于“三农”的支出，持续加大国家固定资产投资对农业农村的投入，持续加大农业科技投入，确保增量和比例均有提高。发挥政府在农业科技投入中的主导作用，保证财政农业科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅，逐步提高农业研发投入占农业增加值的比重，建立投入稳定增长的长效机制。

　　国务院：巩固房地产调控成果

　　温家宝总理31日上午主持召开国务院第六次全体会议，讨论即将提请十一届全国人大五次会议审议的《政府工作报告(征求意见稿)》。温家宝对当前重点工作作了部署：继续搞好宏观调控，把握好宏观调控的力度、节奏和重点，适时适度进行预调微调，提高政策的针对性、灵活性和前瞻性;抓好农业生产，认真落实中央一号文件精神和各项强农惠农富农政策，强化农业生产资料市场监管;巩固房地产市场调控成果，继续严格执行并逐步完善抑制投机投资性需求的政策措施，促进房价合理回归，采取有效措施增加普通商品房供给，做好保障性住房建设和管理工作;促进对外贸易稳定发展。保持外贸政策基本稳定，推动出口结构升级，增强对外贸易的可持续发展能力;切实解决好突出的民生问题，落实最低生活保障、失业保险标准与物价上涨挂钩的联动机制，强化食品、药品质量安全监管，加强校车交通安全工作等。

　　国务院：支持小微企业上市融资

　　温家宝总理1日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步支持小型和微型企业健康发展。会议要求认真落实国务院2011年10月12日常务会议确定的各项财税和金融支持政策。会议还确定了进一步支持小型微型企业健康发展的政策措施：完善财税支持政策，扩大中小企业专项资金规模，中央财政安排150亿元设立中小企业发展基金，主要支持初创小型微型企业。努力缓解融资困难。建立小企业信贷奖励考核制度。支持符合条件的商业银行发行专项用于小型微型企业贷款的金融债。加快技术改造，提高装备水平，提升创新能力。实施创办小企业计划，培育和支持3000家小企业创业基地。加强服务和管理。建立和完善4000个中小企业公共服务平台。建立和完善小型微型企业分类统计调查、监测分析和定期发布制度。加快企业信用体系建设，推进企业信用信息征集和信用等级评价工作。落实企业安全生产和产品质量主体责任，提高小型微型企业管理水平。

　　职业病诊断机构不得拒诊

　　国务院法制办2日公布《职业病诊断与鉴定管理办法(修订征求意见稿)》，向社会公开征求意见。征求意见稿规定，劳动者可以在用人单位所在地、本人户籍所在地或者经常居住地依法承担职业病诊断的医疗卫生机构进行职业病诊断。职业病诊断机构不得拒绝劳动者进行职业病诊断的要求。职业病诊断应当依据国家职业病诊断标准，综合分析劳动者的职业史、职业病危害接触史和工作场所职业病危害因素情况，临床表现以及辅助检查结果等。没有证据否定职业病危害因素与病人临床表现之间的必然联系的，应当诊断为职业病。职业病诊断鉴定实行两级鉴定制，省级职业病诊断鉴定委员会的鉴定为最终鉴定。对于职业病诊断鉴定，征求意见稿规定，当事人对职业病诊断有异议的，在接到职业病诊断证明书之日起三十日内，可以向职业病诊断机构所在地设区的市级卫生行政部门申请鉴定。

　　强制捐赠彩票奖金将被问责

　　财政部、民政部、国家体育总局29日下发通知称，《彩票管理条例实施细则》将于3月1日起执行。为使彩票发行更好地接受社会公众监督，《实施细则》明确，彩票发行机构、彩票销售机构应当于每年5月31日前，向社会公告上年度各彩票品种的销售量、中奖金额、奖池资金余额、调节基金余额等情况。细则指出，彩票机构不得违背彩票中奖者本人意愿，以任何理由和方式要求彩票中奖者捐赠中奖奖金，否则要承担责任。《实施细则》列出了四种非法彩票形式，包括未经国务院特许，擅自发行、销售福利彩票、体育彩票之外的其他彩票;在中华人民共和国境内擅自发行、销售的境外彩票;未经财政部批准，擅自发行、销售的福利彩票、体育彩票品种和彩票游戏;以及未经彩票发行机构、彩票销售机构委托，擅自销售的福利彩票、体育彩票。细则重申不得向未成年人出售彩票的原则，明确规定弃奖奖金的流向，规定逾期未兑奖的奖金纳入彩票公益金，由彩票销售机构结算归集后上缴省级财政，全部留归地方使用。

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