问题与建议

　　邵阳市人事人才工作根据上级的指示精神，在局党组的正确领导下，直面新时期出现的新情况，扎实稳步推进人事制度改革，推进政务公开，努力使人事人才工作始终服从服务于经济建设大局，做到与时俱进，取得了阶段性的成果。但因各方面的原因，仍然存在许多问题，需要在今后的工作加以解决。

　　1、人事人才引进方面。

　　存在的问题：随着邵阳市经济建设的进一步发展，人才缺口正越来越大，邵阳市做为省辖市，一是各类人才总量偏少，增长缓慢。二是专业技术人才层次不高，高学历的专业技术人才奇缺，结构不合理，紧缺急需的人才匮乏。三是引进人才和留住人才比较难，专业技术人才外流严重，部分专业人才面临断代的状况。

　　对策及建议：一是继续加大党政人才、专业技术人员的培训力度，在人才培育上，立足当前，着眼未来，适当拓展到企业经营管理人才的培训领域。二是邵阳市人事系统应以人才市场为依托，以引进高层次和急需专业技术人才为重点，建立专业技术人才库，拓宽专业技术人才培养、引进渠道，应把人才交流中心下的人才市场发展壮大起来。三是争取上级财政支持力度，每年预算一定的资金，弥补人才引进、培养经费严重不足，解决引进人才、留住人才困难问题，努力开创人才引进工作新局面。

　　2、人事部门与其他政府部门职能重叠，冲突问题。

　　人事局是一个社会服务性部门，与组织、编办、教育局等相关单位在工作职能划分和机构协调方面，存在一些矛盾，希望上级主管部门在制定法规政策时，能够将职责权限尽可能地细化，避免基层部门出现扯皮的现象。

　　3、邵阳市公共服务体系建设仍然存在机构设置不健全、服务场所缺乏、人员配备不足、经费保障不到位，特别是乡镇、社区、行政村人才公共服务网络体系建设不足。

　　对策及建议：充分把握人事劳动合并资源整合的契机，统筹谋划好人力资源和社会保障公共服务体系建设，迫在眉睫的任务是加快工作磨合和方式的转变，更重要的是以构建公益性人力资源市场为目标，进一步强化公共服务职能，拓展公共服务项目，规范公共服务标准。这需要上级领导高度重视，在财政和政策上对基层公共服务机构建设予以倾斜。

　　邵阳市人事局是主管全市人事工作和推行人事制度改革的市人民政府工作机构，内设12个职能科(室)，下辖3个参照公务员管理的事业单位，其中公务员培训中心属副处级事业单位，人才流动服务中心高配副处级，下辖人才市场(属自收自支事业单位)，另辖市直机关幼儿园

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