二、 基础题型重点难点

　　1、 概括题——常见分类方法

　　(1) 既定分类法

　　遇到分类的话，首先考虑既定分类法，即材料中是否已经给出了明显的分类提示，可以直接摘抄。如：

　　【2011年国考省部】给定资料5介绍了汉代王景治理黄河的思路和做法。请概括王景治河后黄河安澜800年的主要原因。

　　要求：简明扼要，条理清楚。不超过200字。

　　材料中“以上所述主要是从治黄工程的角度看问题，但据黄河水文、植保专家的研究……”，由此可见，本题的答案应该分为两类：治黄工程角度和水文植被角度。

　　(2) 主体分类法

　　当材料中没有明显提示，则考虑是否可以主体分类。常见的主体分类包括宏观的社会和政府，中观的组织机构如企业、学校、医院等等以及微观的家庭、个人。如：

　　【2011年国考地市】给定资料1和给定资料2集中反映了进城务工人员随迁子女受教育的诸多问题。请根据这两则资料，对这些问题的具体表现进行概括和归纳。

　　要求：准确、全面、有条理。不超过200字。

　　此题问“进城务工人员随迁子女受教育的问题”，运用主体分析法，审题时就可猜测出本题可能与政府、学校、家庭、随迁子女个人有关。但是答案是否与审题猜测一致还是要具体看材料。

　　(3) 维度分类法

　　维度分类法也是比较常见的，是分析问题、原因、影响以及提出对策的参考依据。维度包括思想观念、政策方针、资金投入、技术手段、舆论导向、法律制度、监管执行等方面。

　　需要注意的是对于原因的分析可以采用内外因、主客观分析法，一般情况下题目中问的主体是人，那么通常是按主客观分类，如2011年国考省部中问到“王景治河后黄河安澜800年的主要原因”，也可按主客观进行分类;如果题目中问的是事物，那么通常是按内外因分类多方面的原因，如2010年国考地市中问到《渤海碧海行动计划》近期目标难以实现的原因，可用内外因分类。

　　申论考试的特殊性在于小题的所有答案几乎全部来源于给定资料，而给定资料通常也会有分类的提示。究竟使用既定分类、主体分类还是维度分类要依据给定材料，分类的原则是按照同一分类标准，分类之间不能有重叠交叉。

　　2、 分析题——评价类观点

　　近年申论考试中经常会出现词句分析题或观点分析题，此类评论型题目出现几率将大大增加。根据往年考试经验，

　　此类题目失分比较多，严重影响着考生的整体成绩。事实上，此类题目是有规律可循的：

　　例1 “推进浙江海洋经济发展示范区建设，是浙江省加快经济转型升级的重要引擎。”请谈谈你对这句话的理解。

　　要求：准确、全面、有深度。字数不超过600字。

　　例2 给定资料6中提到“有人用水来比喻文化，‘文化似水，水成于无形，隐于其中，却凝结一切;文化似水，润物无声，又难阻挡’。”请结合给定资料，谈谈你对这句话的理解。

　　要求：全面、准确、简明，不超过200字。

　　例3 “给定资料2”中的文章作者认为：“从某种意义上说，这些无形的非物质文化遗产是比长城，故宫还要重要的财富。”请结合“给定资料”，谈谈你对这一说法的见解。(15分)

　　要求：全面、简明。不超过250字。

　　例4 给定资料5中有学者指出“制造业是未来经济繁荣的关键”。请结合给定资料5，谈谈你对这个问题的认识。

　　要求：内容全面、认识透彻，表述准确，不超过400字。

　　共同点：1、题干中的句子都是某个人的观点，让谈谈对这句话的理解。

　　2、这句话都是在强调某件事或某事物的重要作用。

　　3、要求中都强调“全面、准确”。

　　4、作答范围一般都是通篇材料。

　　5、材料中通常会明显指出目前存在着问题，该事的作用没有得到很好的发挥。

　　这类题目一定要把握好整篇申论材料的主题，揣摩出命题人的意图。

　　题目字面意思作者观点申论材料主题

　　答题思路如下：

　　1、表态：此观点正确或错误或片面。

　　2、解释字面意思，重点突出命题者的观点。

　　3、论证过程——为什么要去做这件事?①目前存在的问题及原因;②这样做的影响，重点是意义;③这样做有什么可行性(即有什么优势或者别人已经做过而且取得明显成绩，可以借鉴)。

　　4、提出对策，怎么办。

　　3、对策题——常见对策来源

　　第一，材料中现有的对策。顾名思义，可以从材料中直接摘抄。主要体现在两种材料中：权威型的理论材料和别人的成功经验。如：

　　针对低碳经济的试点工程，国家发改委正在组织专家研究，准备制定《关于低碳经济发展的指导意见》，厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示，中国发展低碳经济，除了出台相关政策，更重要的应该是加快结构调整，大力推进资源和能源价格形成机制改革。

　　厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强乃我国能源经济领域的权威学者，从他的话中可得，发展低碳经济的措施有二：一是出台政策支持;二是加快结构调整，推进资源和能源价格形成机制改革。

　　青海省教育厅职业教育与成人教育处副处长郑秀龙介绍，2011年，全省中等职业学校毕业生21620人，有超过20800人实现就业，就业率超过96%。他告诉记者，2011年，省内中职院校积极进行专业调整，对那些适应省情、就业前景较为乐观的专业集中资源优先发展。

　　此段材料讲述青海省就业率超过96%，是就业方面比较成功的案例，而青海就业率高的经验在于对适应省情、就业前景好的专业优先发展，因此我们可以得到启示，要想解决就业难题，可以从专业调整这个对策入手。

　　第二，根据问题或原因反推出对策。如：

　　某政法大学动物保护法研究中心主任指出，全国各地政府出面捕杀的时间一再发生，根源是我国动物保护立法的缺失和立法的不完善造成的，此外政府和民众的动物保护意识也至关重要。

　　通过本段材料可以发现，之所以出现虐杀动物的现象是因为立法缺失或不完善以及政府和民众的动物保护意识薄弱。因此，可以反推出，要想保护动物福利，必须要加强立法、提高意识。

　　第三，根据自身的实际经验和生活体验合理添加。如：

　　退回去20年，有没有“最后一公里”的问题?有。那当时是怎么解决的?……为什么现在骑自行车的少了?因为骑车的成本也不低。现在规范的小区里，自行车必须停在车库里，每月要交停车费;你想停在公交车站或者轨道交通站点，也必须交停车费，否则很容易失窃，交了钱也不一定保证不丢。

　　本段材料说的是从住宅小区到轨道交通的“最后一公里”问题，要想解决这一问题，我们不难联想到现在公共自行车、微公交等服务恰恰能够很好地解决这一问题。因此，在根据前两个对策来源找到对策后，还可以适当地进行补充完善。

　　五、 妙句搞定申论作文

　　1、 立法：国无常强，国无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。——韩非子

　　2、 执法：①法令行则国治，法令弛则国乱。

　　②天下之事不难于立法而在于法之必行。

　　3、 司法：努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。——习近平

　　4、 政府工作人员素质：①官之法，唯有三事。曰清，曰慎，曰勤。——[南宋]吕本中

　　②善禁者先禁其身而后人。

　　③各级政府要深入贯彻落实新发展理念，把全面建成小康社会使命扛在肩上，把万家忧乐放在心头，建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。——2016年政府工作报告

　　5、 坚持：①为者常成，行者常至。

　　②惟其艰难，才显其勇毅，惟其笃行，才弥足珍贵。

　　6、 民生：①民为邦本，本固邦宁。

　　②为政之道，民生为本。

　　③我们要念之再三、铭之肺腑，多谋民生之利，多解民生之忧。

　　7、 脚踏实地解决问题：①合抱之木，生于毫末;九层之台，起于累土;千里之行，始于足下。

　　②天下难事，必作于易;天下大事，必作于细。

　　8、 创新：唯改革者进，唯创新者强，改革创新者胜。

　　9、 群众监督：知屋漏者在宇下，知政失者在草野。

　　10、生态保护：①我们要持之以恒，建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。

　　②治理污染、保护环境，事关人民群众健康和可持续发展，必须强力推进，下决心走出一条经济发展与环境改善双赢之路。——2016年政府工作报告

（编辑：编辑专员）