第三版

　　模块一：2016省考申论热点，早看早知道!

　　热点一：

　　晚婚假取消 产假更有弹性

　　热点材料：3月24日，北京市十四届人大常委会第26次会议上，表决通过了修改《北京市人口与计划生育条例》的决定。其中明确婚假仍为10天，女职工产假在原征求意见稿的128天基础上，新增“经所在单位同意后，再增加1至3个月”的规定。此外，新增配偶陪产假15天。并且根据规定，如果就业单位同意，是可以允许员工最多休7个月的产假。

　　修改内容主要细化了两孩之外的再生育政策、落实延长生育假的奖励和其他福利待遇、调整婚假等，并删去了有关晚婚晚育、生育间隔、生育服务证管理等带有强制性的内容。这一振奋人心的消息，让多数晚婚的人有了心理安慰。

　　技巧解析：

　　参照一些发达国家的经验，产假其实可以更长一些。比如在英国，产妇可以享有12个月产假。在德国，婴儿的父亲和母亲有12个月带薪假期。他山之石，未必可以攻玉，但提供了一种思路。

　　而从长远看，单纯延长产假并不是唯一出路，更合理的产假制度还应该包括两个方面，一是在现有基础上延长丈夫的陪产假;二是休产假期间的补贴或奖金由政府发放，而不是由单位承担。回到北京的规定，在立法时兼顾多方利益，在实践中不断完善，这样的法规就更能深入人心，也更有生命力，才能更好的发挥作用。

　　热点二：

　　健全药品追溯机制

　　热点材料：传的沸沸扬扬的非法经营疫苗事件，让众多为人父母的人群呼声与关注度更加强烈，更是引发了社会高度的关注，因为这个事件不单单的对孩子的身体健康有着一定的影响，同时暴露了我国各个监管方面的漏洞。针对这个非法经营疫苗问题，做出重要批示。

　　批示指出：食药监总局、卫生计生委、公安部要切实加强协同配合，彻查“问题疫苗”的流向和使用情况，及时回应社会关切，依法严厉打击违法犯罪行为，对相关失职渎职行为严肃问责，绝不姑息。同时，抓紧完善监管制度，落实疫苗生产、流通、接种等各环节监管责任，堵塞漏洞，保障人民群众生命健康。

　　国家卫计委回复：有关部门保持密切沟通，同时要求地方卫生计生部门与相关部门联系，坚决查处违法违规购进和使用第二类疫苗的行为。同时，国家卫计委组织专家对事件进行了研判，从我国疑似预防接种异常反应信息管理系统报告情况分析，未发现疑似预防接种异常反应增多的情况。

　　技巧解析：

　　我们在建立药品追溯体系方面，不是没有付出过努力，不过，所做的一切，要么不够，要么就是方向性出现了错误，浪费了太多的机会和时间。

　　问题疫苗的危害性或许没有很多人想象中的那么大，但也是一个反思并健全和完善药品追溯体系的契机。

　　药品监管是公共卫生管理的重要环节，安全绝不容出现疏漏。针对此次曝出的问题疫苗，只有在制度上亡羊补牢，消除目前的药品监管空白与真空，让天下再也没有“让人恐慌的疫苗”和让人不放心的药品。

　　热点三：疫苗恐慌背后的思考

　　热点材料：山东省食药监局发布《关于庞某等非法经营疫苗案有关线索的通告》，根据济南市食品药品监督管理局在协助公安机关侦破庞某等非法经营疫苗案件中掌握的信息，山东食药监局共梳理出向庞某等提供疫苗及生物制品的上线线索107条，从庞某等处购进疫苗及生物制品的下线线索193条，涉及全国24省市，另外还有300名买卖疫苗的人员名单。

　　山东疫苗案让疫苗安全问题的关注度高烧不退。从这个比公共卫生事件本身更可怕的，是作为“次生危机”的社会恐慌。拿山东疫苗案来说，尽管其仍在扩大查办中，问题疫苗的危害性和波及面仍待查证，世界卫生组织也表态“失效疫苗几乎不会引发毒性反应”，可这仍难阻止公众惊弓之鸟般的恐慌情绪扩散;尽管国家食药监总局倒查发现，9家药品批发企业涉嫌虚构疫苗销售渠道，并要求各有关省市食药监部门将对涉案企业调查结果于25日前上报，由总局统一向社会公开，但这似乎仍不能令公众淡定。

　　技巧解析：

　　对此，国务院总理李克强目前已对该案作出重要批示，称食药监总局、卫计委、公安部要切实加强协同配合，彻查问题疫苗流向和使用情况，及时回应社会关切，对相关失职渎职行为严肃问责。而回应社会关切，内含的要求就是专业信息披露。说白了，专业信息披露也是消除疫苗恐慌最好的“疫苗”，这一“针”只有及时打，才能避免恐慌这个“传染病”在滚雪球式传播中，将更多人带入更大程度的恐慌中。

　　专业、权威信息披露，是让公众对疫苗恐慌免疫的最好“疫苗”。这一“针”只有及时打，才能避免恐慌如“传染病”般扩散。

（编辑：编辑专员）